全盘布局打赢治危拆违攻坚战

　　改革开放以来，随着城乡一体化的推进，农村转型发展过程中普遍存在“人走屋空”“建新不拆旧”“批少占多”现象，造成“一户多宅”和违章建筑泛滥。与此同时，新建住宅逐渐向村外扩展，村庄用地规模扩大，内部规划滞后于总体规划，外扩内空，导致空心村现象。尤以偏远农村为典型，部分危房集中分布于村庄中心区域，存在重大安全隐患，严重影响村容村貌，极大浪费土地资源，破坏村庄整体布局，滞碍新型农村建设。治危拆违是关乎百姓福祉的民生工程，也是建设美好家园，提升城乡风貌的重要环节，形势迫在眉睫。

　　4月中旬，金华市召开了全市剿灭劣Ⅴ类水和治危拆违誓师大会。会上副市长、东阳市委书记黄敏强调，将“拆”作为危旧房治理改造的治本之策，拆字当头、全面突破，坚持“让利于民”，坚持节约集约用地，按照“1+X+Y”的模式，在城区、集镇和中心村建设一批农户集聚点，通过局部规划调整优化，缩间距、降层高、控面积、上高楼、优布局，解决好百姓安居问题。治危拆违既关乎百姓的生命财产安全，也关乎经济社会的转型升级，如何打出成效、打出群众的满意度？如何拆出发展空间，拆出美丽乡村？这需统筹兼顾、全盘布局、合力推进、全力破解。

　　治危拆违当坚持从实际出发，因地制宜，科学合理编制规划。准确把握规划定位和深度，做到总体规划方向明确、局部规划相互协调、重点规划有深度、建设规划能落地。明确村庄规划“红线”和边界，强化底线思维，按照村（居）区域特点，合理布局，明确村庄人口规模、功能定位、发展方向，盘活一盘棋。在拆后重建方面，规划部门是整体布局设计的主体单位，基层国土所是国土资源管理的前沿阵地，镇乡街道是农村的直接管理部门，各部门只有协调配合、因村制宜，才能保障村庄建设的科学、统一、公正。

　　治危拆违当坚持优化布局，融入产业，探索新型发展模式。以高水平规划作为引领，引入建筑企业，探索统一建设的多种模式，在规范建设过程、降低建设成本、提升建设质量的基础上，营造镇乡和村庄整体风貌。结合村庄内部特色和产业发展，引导社会资金，以村带企，以企促村，运用“一村一品、一村一业、一村一景”思路对村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升，走出一条村企共建模式。对接横店影视城外溢效应，依托“影视+”效应，创新模式，推进拆后重塑。

　　治危拆违当坚持生态优先，顺应自然，突出村庄特色风貌。以打造宜居村庄为建设导向，在融合乡村独有的森林资源、山水资源、田园风光和乡村文化的基础上，健全历史遗迹、挖掘文化底蕴、承接传统内涵，结合东派建筑，打造特色景观区。东阳白泉村以美丽白泉建设为主题，结合“绿色、生态、宜居”理念，创新“靓化村庄、改造农房、建设基础、涵养水源、培育山林”五位一体思路，依托自然优势，集中连片营造徽派古民居风格式村庄。白泉的变化带动了民宿旅游产业的发展，游客纷至沓来，成为一颗耀眼的“乡村明珠”。

　　“治危拆违”关乎民生大计，是建设美丽新农村的基石，通过科学有效的动迁拆危、治乱整破、植入产业、营造特色，进一步提升村庄整体风貌，推进乡村跨越式发展，一个环境之美、富裕之美、和谐之美农村必将展现于我们面前。