今年，北京市将会有超过50万的农民工获得加入工伤保险的待遇。这无疑是一个令人振奋的好消息，然而，《中国青年报》记者在采访时发现，大部分的农民工不知道这个消息，对用人单位给上工伤险并不抱乐观态度，并以为这是不可能实现的(中国青年报4月7日)。

　　农民工背井离乡，常年奔波，辛苦劳作，居无定所，收入微薄，一旦遭遇工伤或疾病，无疑是雪上加霜。北京市专门为农民工出台有关伤病险的规定，体现了政府对农民工的关心，是社会文明与进步的一个具体表现。这是一个好开端。但是，我们认真观察一下农民工目前的生存状态就会发现，伤病险对大多数农民工来说，还有很大的距离，可望而难及。

　　谁来埋单？这是实施农民工伤病险政策遇到的第一个问题。北京市规定，用人单位招用农民工，应当到所在区县的社会保险经办机构为其办理参加基本医疗保险和工伤保险手续，相关保险费由用人单位缴纳，农民工个人不缴费。但是，许多用人单位之所以使用农民工，一个重要原因就是成本低廉，如果为农民工购买保险，势必增加用工成本，用人单位能心甘情愿为农民工缴保费吗？有记者专门就此话题在北京的一些建筑单位进行采访，被采访单位反映普遍较为冷淡，有的说“不清楚”，有的说“看看再说”，没有一家公司主动承诺为农民工买这两个保险。此外，在不少地方和单位，承担大量苦、脏、累、险工作的农民工，连有关法律强制规定的劳动保护用品、安全防护设施以及基本的工资都保证不了，他们还能对工伤保险与医疗保险有所奢望吗？

　　如何监管？从管理学角度分析，如何对付不执行者，如何让其不得不执行，应该是管理者考虑的首要问题。遗憾的是，我们的一些执法部门、执法主体，却经常忽视这个重点，对于不落实、不执行的，办法不多，手段不硬。比如，农民工和用人单位签订劳动合同，是实施农民工伤病险的前置条件。事实上，有多少农民工能与用人单位平等地签订正规劳动合同呢？面对农民工供过于求的现状，用人单位以种种理由拒绝与农民工签订合同，农民工对此无可奈何，而负责监管的劳动部门拿出解决办法了吗？对于农民工的工伤保险与医疗保险，规定由劳动保障部门负责监督实施，假如用人单位不按照规定办，或者是用人单位虚报瞒报、偷工减料，劳动保障部门有什么办法？会不会还像过去对待农民工工资那样，面对诸多困难而毫无招数，或以种种理由推诿扯皮。

　　笔者这些担忧，有的已经发生，有的正在发生，有的就在眼前，不是杞人忧天。“市里的新政策，我们举双手欢迎，但公司能愿意吗？”、“大伙都希望政府的政策不只是说在口上，写在纸上，必须要有相应的制度或手段来强制公司来执行，对不执行的要严厉惩处。”……这些农民工的心声，不正是政府有关部门需要做的吗？

　　可见，政府不仅要出台有效的法律法规，还必须加强执法力度，提高企业违法的代价。农民工问题专家李涛就建议，可以在准入机制上对雇佣农民工的企业或个体工商户进行监管，要求只有雇主为其雇佣的农民工上了工伤保险才为其发放营业执照。但这只适用于农民工较稳定的行业，而对于流动性较大的行业，主管部门还需多费一些心思。