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义务教育的责任不能转嫁给社会
www.zjol.com.cn 2005年07月18日 浙江在线新闻网站

  7月,山西省永济市“小升初”生源抢夺战,随着火炉似的天气不断升温。为了“抢”到好学生,各学校四面出击,使出全身解数,早招生,早收费,早开学,早早就把学生“订购”了,收费、编班、军训一应提前。(山西晚报7月18日)

  初中,属于义务教育阶段,义务教育的“公共品”特性,决定了我国一直坚持划片免试就近入学的原则。而在永济,这一原则已经名存实亡。永济市要求所辖20所设初中的中学“暑假招生”,“及早稳定”,对外是一种“保卫本地生源”的“保卫战”,对内则是一场不同实力的中学之间的“抢新生”大混战。城里的那些“好校”、“名校”,开着大轿车,雇上锣鼓队,放着高音喇叭,到周围的乡镇村庄,招收好学生。当这些学校满载硕果而归时,留给乡村中学的是“没人要或没有钱的一些学生”,有的乡村中学一个班只招了5个学生。

  保持教育均衡发展,是国家义务教育的重要责任,各级政府在均衡城乡教育事业上发挥主导作用。令人遗憾的是,永济市教育部门忘记了自己的责任与使命。他们不仅没有千方百计提高乡村中学义务教育水平,而是放任城内“名学”到乡村的“收割”,使本来就不均衡的城乡教育更加不均衡。

  各级政府在义务教育阶段的另一个重要责任就是制止乱收费,有条件的地区实行免费义务教育。而在永济,在教育质量参差不齐的情况下,假如你的孩子要想上质量高一点的学校,必须以动辄成百上千的“赞助费”来换取入学资格。在当地政府默许之下,“大混战”的“战况”初步显示,名校是赢家,交“赞助费”是“普遍规律”。对学校来说,这的确拓宽了经费来源,但是对学生及其家庭所带来的经济负担和所造成的“乱收费”和“滥收费”的恶劣影响却是极为严重的。

  众所周知,义务教育必须“均衡”与“免费”才是真正的义务教育。然而现实中,由于政府投资力度不够,投入导向性的偏差,义务教育不仅没有实现均衡发展反而差距越来越大,不仅没有免费反而成为各种收费项目云集的地方。究其原因,就在于政府没有承担起自己的责任,而把责任转嫁给了学校,转嫁给了社会,转嫁给了学生。永济上演的“小升初”生源抢夺战,违反了国家有关教育的法律法规,破坏了国家实施义务教育的初衷,是政府转嫁义务教育责任后的恶果与标本。笔者以为,当地政府及其教育部门对此应予以检讨,对已经发生的错误“抢夺战”,必须及时纠正,同时,还要从义务教育的本质出发,从政策、投入等方面向乡村学校倾斜,推动义务教育逐渐走向均衡与免费。

来源: 浙江在线  作者: 青山  编辑: 吴辉军
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