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药品市场秩序专项行动不是长效药
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2006年05月25日
浙江在线新闻网站
国家食品药品监督管理局24日要求各地药品监管部门，在全国开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，切实保障人民群众用药安全有效。(5月24日人民网) 在人们的印象中，只要一提到要搞什么专项行动，往往是某一方面出现了大“漏子”，或者问题成堆，用常规的办法已无法解决。比如，矿难频发，就开展煤矿安全专项大检查；无证网吧泛滥，就开展无证网吧清理取缔联合行动；非法行医致人死亡，就开展打击非法行医行为专项行动。但各种专项行动，由于都是“头痛医头”，或者“雷声大，雨点小”，不能从根本上解决，所以，专项行动过后，问题仍然存在，甚至更加突出。 开展整顿和规范药品市场秩序专项行动也是如此。“齐二药”事件发生后，全国震惊，以前人们只听说非法药厂生产假药，现在知道了正规药厂也有造假的。这说明药品生产秩序确实混乱，王桂平能把假的丙二醇卖给“齐二药”，也就能卖给别的厂家，“齐二药”的假药致多人死亡，其它的药厂还有没有假药，真的值得彻底查一查。四川省食品药品监督管理局近日紧急查封了两桶400余公斤问题丙二醇，这批标识为“江苏美奇精细化工有限公司”的工业用丙二醇，也是由“齐二药”假药案涉案人员王桂平销售的。而且这批丙二醇已有部分制成药品，销售到北京、武汉和云南。(5月24日人民网)看看问题多严重，即使“齐二药”不出事，别的厂家也得出事。 都说药品是一种特殊商品，其质量优劣关系到群众的生命安全和身体健康。为了让群众吃上放心药，国家1998年专门成立了药品监督管理部门，2001年全国人大又专门对《药品管理法》作了修订，加大了对非法行为的打击力度。可好几年过去了，怎么药品市场秩序没见明显好转，反而正规药厂也生产起假药了。对此，到底应该什么人承担责任？一些药品监督管理者平时都干了些什么？人们应该知道。 温家宝总理已作出批示，要求彻底查清“齐二药”事件真相，处理责任人。国家食品药品监督管理局开展专项行动，显然是为落实总理批示而采取的一个措施，可这个措施的效果如何，人们很是怀疑。因为药品市场秩序之所以混乱，不外乎两个原因，一是药监人员不作为，二是药监人员受贿失职。如果是单纯的不作为造成，那受到“齐二药”事件的震动以及大环境的影响，一些药监人员可能会动点真格。可要是药监人员平时受贿失职，他们如何去查别人？如何能真正地搞好监管？自己去纠正自己一手搞乱的药品市场，就如同一个医生自己给自己做手术，他能做得了吗？ 再说，专项治理就是一阵风，不可能长年刮，而药品却是天天在生产，制假售假也是随时都可能进行。对此，没有一个有效的监管机制，只凭一时的专项整顿治理，自然无法取得成效；没有一支廉洁高效的监管队伍，即使治理整顿好了，时间一长也还会再乱。而这几年食品药品监管系统大案要案不断，上到国家局的司长、省局的局长，下到基层的监管人员，多人因受贿被捕。可以说，没有腐败，药品市场不致如此混乱，“齐二药”事件根本不会发生。现在，腐败问题没有解决，队伍建设没有起色，这治理整顿能收到成效吗？ 所以，药品市场专项整顿行动，既不是长效药，也不是特效药，对其依赖是一种行政庸懒，是在用简单的办法做复杂的工作；对其迷恋是一种执法粉饰，是在用表面的努力掩盖工作中的失误和存在的问题。
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