浙江在线首页
浙江在线首页
网上挂号
住在杭州网
2014年5月13日,在杭州新风路原杭州农药厂的旧址上,搭建起了一顶大2万平方米,高36米的超级帐篷,耗资2000万,主要用来覆盖重度污染毒土壤,
实际上,这片被污染的土地修复工作从调研到治理,已经历时4年之久
,显而易见,除了周围群众的抱怨声,也折射出土壤修复工作的困局。
观潮有问
治理土壤污染该由谁来买单?
面对土壤污染治理的巨大缺口,也是时机考虑调整公益诉讼制度,惩罚污染者了。
防治土壤污染该从何处下手?
土壤污染具有隐蔽性、长期性和不易修复等特点,一旦被污染,危害极为严重。
编辑:柳博姗 吴晔
策划:刘子瑜
监制:杨俊霞
从调研到修复4年未果,杭农厂为何如此久治?
杭州农业药厂土壤污染起源于上世纪50年代到80年代,实际上,我国工业废厂的土地污染均源于这个时间段,据世界银行《中国污染场地的修复与在开发的现状分析》报告,中国土壤污染的产生可以追溯到上世纪“大跃进”时期一些高污染工业企业的建设。有些场地污染浓度已超过有关标准的数百倍甚至更高,污染深度甚至达到地下几十米。
公开消息是,该工程光是前期调查就进行了3年多,非常谨慎,预计修复工作至少1年完成。
防扩散大棚就耗资2000万,背后经济有多少?
用了10多天时间,耗资两千多万,造了个聚酯纤维膜结构大棚,2万平方米(好比3个标准足球场大小),高度36米,搭设6个月。
仅仅做了一个棚子就耗资2000万,那么修复这些土壤要耗资多少钱?有多少企业开始走向这个行业?行业所产生的经济又有多高?
如果按土壤修复仅占中国环保产业10%的比重粗略推算,‘十二五’期间土壤修复产业将是千亿规模的市场。不过,在环境产业发达的国家,土壤修复产业占整个环保产业市场份额的比重往往高达30%-50%。
资料显示,目前国内一个土壤修复项目最少也要几千万,项目平均规模一亿元左右,其中北京最大的一个修复项目耗资七亿多元,堪称土壤修复界的“地王”。
历时9年调查,全国土壤污染究竟多严重?
今年4月,被年年全国两会追问的“土壤环境污染调查报告”终于尘埃落定。
这是环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查,调查数据总体不容乐观。
公报指出,从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出。
整个调查结果表明,表层土壤中无机污染物含量增加比较显著,其中镉的含量在全国范围内普遍增加,在西南地区和沿海地区增幅超过50%,在华北、东北和西部地区增加10%—40%。
土壤污染速度远赶超立法保护速度?
土壤污染的同时,我国针对土壤污染防治的法律却仍处真空状态,虽然针对土壤问题,重庆、北京等地已经出台了一系列地方法规和文件,但是国家层面至今还没有专门立法。
国家层面仅有两个关于污染场地土壤修复的文件,都只有原则性规定,无实施细则和惩处规定等,故无实际强制性。
今年4月披露的,环保部负责人明确提出,加快推进土壤环境保护立法进程,十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目。但经过近两年的努力,目前也只是初步形成了法律草案。
全世界土壤都在污染,他国又是如何治污?
我们必须明确的是,土壤污染问题并非中国独有,全世界任何一个国家都在发生这样的事情,英国、美国、日本,但凡是工业发展速度加快,经济水平较高的国家,都存在这样的问题,只不过,他们的治污既有明确法律依据也有明确责任人。
美国应对污染事件推出的法律、并建立政府基金,有借鉴价值的法则是《超级基金法》,这部法典在指导修复全国范围内的污染地块时,明确清洁费用的承担者;规定包括土地厂房、设施等不动产的污染者、所有者和使用者应以追溯既往的方式承担法律上连带、严格、无限责任;通俗的讲,就是向石油、化工等巨头征收化工税,用于清理泄漏的化学物质和有毒垃圾场。
有些报道都盯着土壤修复是一门生意,但这更是政府的良心,解决钱的问题还需要统筹规划。治理的同时要让其他的企业明白,不能再继续污染下去了。现有的情况是,可能除了化学、物理污染之外,还有没见到的生物污染等等。 土壤修复这门中国好生意的背后,其实是在偿还发展的债。有关部门要尽快出台标准,人大要尽快拟定出强制性法律法规,让大棚这类触目惊心的类似“后现代”建筑的少一点。