马长军：“发展中心”是什么？

　　湖南攸县花3000万元建造接待中心和外地交流干部使用的公寓楼，说是以政务服务和行政办公为主要功能的“攸县发展中心”的配套工程。当地政府称没有违反中央规定，但将立即停止项目室内装修扫尾施工，缩减500余万元。(《京华时报》8月28日)

　　仅仅是所谓的“配套工程”就要花3000万元，那个“以政务服务和行政办公为主要功能的‘攸县发展中心’”又得多少万元？什么是“以政务服务和行政办公为主要功能”？政务服务就是政府本职工作，还属于行政办公的一部分，什么“发展中心”不就是政府办公场所吗？就是政府办公大楼！可为什么不堂堂正正叫政府办公大楼，却起个莫名其妙的“发展中心”这样的名称？中央规定不允许政府建造楼堂馆所，难道换个名称叫“发展中心”就不属于楼堂馆所吗？所谓的“发展中心”除了作为政府办公场所，还“发展”了什么？

　　地方政府建造什么工程都需要向上级报批，必须经过上级审批才能开建。这个所谓的“发展中心”建造之前在向上级报批时，主管审批的部门有没有问过“发展中心”是干什么的？不建“发展中心”，一个地方就发展不起来了？主管或者监管部门真的不知道“发展中心”事实上就是为政府办公建造的吗？

　　借“发展中心”的名义建造政府办公大楼，绝非攸县独创。这种对舆论对公众遮遮掩掩的手段事实上早已泛滥，单就以什么“发展中心”为名建起来的政府办公大楼全国估计也数不过来，笔者家乡的政府办公大楼就是打着“农业发展中心”的旗号建起来的，被媒体曝光的政府办公“发展中心”也不知道有多少了，一座比一座气派。所谓什么“发展中心”其实就是政府办公大楼的别名。建造时叫“刑事技术培训基地”，挂牌则是公安局；建造时称“廉政学习中心”，挂牌是检察院；“教育科研培训中心”变成了教育局，“社会劳动交流中心”成了社会保障局，等等，什么单位想“改善办公条件”，随便起个名称就可以拿到建造大楼的批文。如此挂羊头卖狗肉果真能这么容易瞒天过海？主管和监管部门比小孩子还好哄，谁信？如果不是主管和监管睁一只眼闭一只眼装聋作哑地纵容放任，各地一栋栋政府办公大楼哪里就那么明目张胆拔地而起？

　　显然，违规建造楼堂馆所雨后春笋般遍布全国，恐怕不只是基层胆大妄为，而是监管失职甚至涉嫌渎职了。如果审批严格把关，监管丝毫不会放松，无论基层政府部门借用什么名义，只要最终是政府机构办公要用，统统依照中央关于楼堂馆所禁令来办，什么“发展中心”“培训基地”之类障眼法还能糊弄住谁？那些已经建成的楼堂馆所如果也能受到认真监督，坚决不允许政府机构入住，甚至把已经入住的请出去，不允许以“既成事实”为理由享受，并且一定要让违规的政府机构负责人受到纪律处分直至责任追究，甚至失职渎职的主管和监管部门责任人也同样受到处罚，让所有该负责的都付出肉疼更心疼的代价，从此断送自己的前程，政府办公“发展中心”还能建得起来吗？