莫让政策“含羞”致二胎“姗姗来迟”

　　全国多地“单独两孩”政策相继迎来实施一周年，可两孩申请并未出现公众担忧的“井喷式”增长。随着“单独二孩”生育期的到来，养育、医疗、教育等资源问题正逐一碾过诸多“单独”家庭的心头，成为他们躲不开、绕不过的“后顾之忧”。在1月25日上海市政协咨询现场，该市卫计委官员呼吁，更多符合“二孩”生育政策的上海家庭多多生育，因为对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言，生养两个孩子更适宜。(1月27日《钱江晚报》)

　　随着第一代独生子女进入生育高峰期，计划生育再一次成为热点话题，人口老龄化的愈演愈烈，劳动人口短缺，家庭规模持续缩减，中国可持续发展的顺利运行可谓障碍重重，此前的生育政策如果继续延续，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。针对此种情况，“单独二孩”政策在呼声中逐渐成型，这一政策具有“时代意义”，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，提升家庭抵御风险的能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

　　然而备受瞩目的“单独二孩”政策在千呼万唤中普及，却未能收到预料中的成效，提请人数与部门预测“相去甚远”，作为提高国民生育率提高“人口红利”的对策性措施，“单独二孩”的疗效似乎“不尽人意”，调查显示，面对“单独二孩”政策，大多数人抱持“纠结”的心态，存在“不想生”、“不敢生”的问题，政策面向人群多为城市人口，在以往的政策中已经形成固定的“观念”，对生育问题抱持“要质不要量”的态度，而大多数人工作繁忙且年事已高，且目前，青年人承受的家庭、工作以及社会压力都比较大，生活成本高，生养孩子的成本更高，放弃生二胎是社会现状的无奈选择。

　　想要借由“单独二孩”政策来逆转中国人口面临的尴尬还需要时间来见证，而政策“不火”的背后也拷问着社会存在的不容忽视的矛盾，只有在在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套能“尽如人意”，才能收获实效，这个社会问题，还需要政府与社会共同发力，共同迎接“单独二胎”娃娃安心“落地”。