畸形的“招商提成”该寿终正寝了

　　刘正是原江苏海安县经济开发区招商产业四局副局长。2011和2012年，刘正分别从浙江引进了总投入1.5亿元和10.8亿元的两个民资项目。按照当地政府公布的招商引资奖励政策，他说，他应该拿到110万元提成。然而，这笔招商奖励至今没有兑现。近日，刘正向海安县法院提起诉讼，将海安经济开发区管委会告上了法庭。

　　看到“提成”二字，许多网友表示“呵呵”。原因是，“提成”应当是企业行为、市场行为，而不应该是政府行为。政府官员招了商、引了资，应当是本职工作所在，对招商部门的工作人员而言更是职责所在，此语境下，官员还要按照投资额度等标准拿提成，这不明摆着政府已经公司化了吗？

　　更荒唐的是，记者找到了该开发区2011和2012年的考核办法，没有看到关于税收等指标的明确限定。也就是说，只要把一个注册资本足够大、能够正常开工建设并投产的项目拉过来，无论这些项目能不能对地方财政带来税收上的帮助，都要发奖金提成。可是，不求税收、只求投资的发展模式，说到底不会与地方发展有关系，更与民生没有关系，如此粗线条的发展模式，也早该被遗弃了。而这一点，也成为了刘正与当地政府部门争论的一个关键点。

　　对于案件本身，我们不作评判。但通过这出闹剧，我们看到了一些地方政府过往几年过于看重GDP的现实。在“GDP崇拜”的左右下，一些地方政府部门，甚至忘记了政府的本职工作以及工作属性，既把工作成绩的评判企业化、公司化，又把自己的职能过多地放在了经济发展的问题上，难免会距离服务型政府渐行渐远，也偏离了现代政府的轨道。

　　中央对于“GDP崇拜”早有察觉和警惕。2013年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，对于地方经济发展过于GDP政绩的现状作出了适当修正，淡化了GDP考核标准。这一精神也很快在一些地方得到了落地。比如，2014年，上海全面取消了街道招商引资职能及相应的考核指标和奖励。

　　“招商提成”产生于过去几年各地政府过于崇拜经济发展的现实土壤。而现在，一方面，我国经济发展已经步入了“新常态”，地方经济发展也更应该遵从市场规律，而不是“招”与“引”；另一方面，政府也正在全面深化体制改革，其中一个很重要的方面就是由管理型政府转变到服务型政府。因此，商业气息过重的“招商提成”，也应该寿终正寝了。