漫游费岂能“长生不老”？

　　针对通信漫游费存废问题，4月28日，在一季度工业通信业发展情况发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库表示，会将用户需求纳入企业日程，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。但对于取消漫游费，闻库表示这不符合政府目前的工作方向。闻库说道，对政府来说，主要的措施是随着技术的进步，不断地推动竞争来促进企业降费。(4月29日《每日经济新闻》)

　　自去年京津冀三地实现取消漫游费之后，在其他区域甚至全国范围取消漫游费的呼声渐高。工信部回应公众呼吁，姿态值得肯定。不过，作为主管部门的工信部并不支持取消漫游费，只是要求运营商收取漫游费不超过工信部规定的上限。亿万消费者将要伴随“长寿的”漫游费“慢慢变老”，让人很是郁闷。

　　尽管闻库司长说，漫游是由HLR、VLR整个一个体系组成的，包括信令、传输都在里面，既提供漫游业务，也提供传送业务，很难把这些信令从系统里单独拿出来计算成本。但是，据业内人士介绍，手机漫游的过程不过由网络传送几个由电脑自动生成、比普通电子邮件简单的数据包，国内漫游成本几乎为零。即便公众“吐槽”其诟病不断，三大通信运营商也只是象征性降低漫游费，或者以套餐费的名义规避漫游费话题，一直没有取消成本低廉收费较贵的手机漫游费。有关部门解释说，取消漫游费，通信企业难以承受。据中移动内部人士透露，经测算，京津冀地区取消手机漫游费，仅中国移动一家每年收入将减少30亿元。中移动仅仅配合国家政策取消京津冀地区手机漫游费，就嚷嚷损失30亿元。如果要中移动取消全国手机漫游费，岂不是“天方夜谭”？割了他们的心头肉？中移动公司不带头取消漫游费，电信、联通自然也不提取消漫游费之事。三大通信运营商靠不合理收费获取高额利润，即便经营业绩再漂亮，也没有什么值得炫耀的。

　　当然，要让通信运营商巨头们取消不合理的漫游费，让利于民，仅凭舆论呼吁就让他们“良心发现”，“利润血管里自动流淌道德血液”，显然不现实。从根本上讲，还得依照《反垄断法》的要求，从完善制度设计入手，充分引入并激活通信市场竞争，让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈，依靠市场的力量逐步打破几大通信巨头垄断经营的局面，逐步提高通信服务质量，终结“长生不老”的手机漫游费，打破流量清零“霸王条款”，实质性降低上网费等不合理收费。(叶祝颐)