没有全民健康，就没有全面小康。今年6月1日，我国卫生健康领域首部基础性、综合性的法律——《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式施行，这对于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以及发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康具有现实意义。

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。无论是健康中国建设，还是全面推进依法治国，都需要在卫生健康领域建立健全法治状态，开辟一条符合我国国情的卫生与健康发展之路。今年全国两会期间，习近平总书记在参加湖北代表团审议时强调，要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系。而《基本医疗卫生与健康促进法》正是公共卫生法律法规体系不可或缺的重要一环。

　　用“制度”保障人民健康权利。《基本医疗卫生与健康促进法》作为卫生健康“基本法”，内涵广阔，条款覆盖全健康领域相关规定，从基本医疗卫生服务的公益性体现，到应对突发公共卫生事件，再到医患纠纷处置等热点问题，以及医疗卫生机构和人员、药品供应保障等方面均有涉及，充分彰显了“保基本、强基层、促健康”理念，把人民健康放在了优先发展的战略地位。

　　始终凸显“公益性”原则。健康不仅是个人的事，而且也是整个国家、全社会的事。在加快推进健康中国建设的过程中，将健康理念融入所有政策，让人民共建共享医疗卫生事业，就应当坚持以人民为中心、为人民健康服务和公益性原则。其中，公益性原则是新一轮医药卫生体制改革所得出最重要的改革经验。以立法形式明确医疗卫生公益性原则，则是《基本医疗卫生与健康促进法》最大的亮点之一。坚持公益性的目的，就是要通过不断提高基本医疗卫生服务质量和水平，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

　　持续释放“强基层”红利。如何“强基层”，是医疗卫生体制改革的一大难题。今年全国“两会”的政府工作报告在部署卫生健康工作任务时指出，要提高基本医疗服务水平、医疗行业人才建设和基础科研创新等。针对基层医疗卫生服务能力薄弱等问题，坚持以基层为重点，加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力，筑牢医疗卫生服务网底，《基本医疗卫生与健康促进法》都有了一系列规定。通过体制机制创新、加大财政投入、强化人才队伍建设等具体规定将“强基层”放在了显著位置。同时，还将分级诊疗制度、家庭医生签约服务等多项涉及基层的医改成果融入其中，这必将进一步推动基层医疗服务能力的提升，让老百姓在家门口看得了病、看得好病。

　　全面强调“大健康”理念。健康是生命的第一要素。当前，快速发展的工业化、城镇化、人口老龄化，使我国居民的生产生活方式和疾病谱不断变化，尤其是不健康的生活方式引起的疾病问题日益突出，必须关口前移，采取有效干预措施，全方位全周期地保障公民健康权益。《基本医疗卫生与健康促进法》设立“健康促进”专章，提出了个人、政府、社会的健康防病责任。其中，国民健康教育制度提上日程，包括将健康教育纳入国民教育体系、建立健康知识和技能核心发布制度等，倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健康影响评估制度，健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。