新华网评：以“三个重大”促进发展升级

　　李克强总理所作的政府工作报告，对"十三五”时期主要目标任务和重大举措作了专门介绍。他指出，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。

　　这"三个重大”，贯穿于"十三五”时期的发展过程，体现在发展的方方面面。重大政策是统领：确定全面建成小康社会的奋斗目标，就是党中央国务院根据中国经济社会实际作出的重大政策；坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是围绕奋斗目标作出的思想指引；大力推进结构性改革、深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划等，都是结合并彰显新理念的实现途径。

　　重大工程和重大项目是抓手：决策的贯彻落实，要以好的工程和项目为着力点，通过工程项目的建设，强化认识、强化责任。李克强指出，"十三五”时期，要"加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程”，"启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业”。

　　提起工程项目，就容易让人联想到投资。每一项工程从启动到推进的各个环节，或许都与投资有关。近日举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍，增加有效投资的一个方面，是要做好投资项目的储备。"我们现在做了重大项目库，做了三年的滚动投资计划安排，也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的，使投资更有针对性，更加有效。”投资更有效，保证项目更有回报；项目创造的效益最大化，保证决策落到实处。

　　"十三五”规划纲要草案在"主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的"预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和效益明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强……这说明，我们仍然要牢牢抓住发展第一要务不放松。当前，中国经济处于新旧动能转换期，转方式调结构任务艰巨而迫切，这对确立实施一批重大工程项目的要求更高。不仅要践行五大发展理念，更要打准打狠。

　　政府工作报告指出，今年要深入推进"中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。这就是践行创新与绿色的发展理念，打造制造业的升级版。

　　让"三个重大”发挥应有效果，还是要靠实施。以高标准、严要求，保证重大工程和重大项目的质量，保证重大政策精准到位。