潮评 | 三位一体突围破局 助力乡村提质快行

　　《浙江关于推动经济高质量发展的若干政策》提到，加快推进以县城为载体的新型城镇化建设，促进城乡一体化发展。浙江先行，乡村快行，难点在乡村产业发展受阻，创新思维、政策支持和城市合作三位一体，是为乡村取得高质量发展的有效路径。

　　创新驱动挖掘特色产业，“腾笼换鸟”突破发展困局。产业兴，则乡村旺。一方面，受资源限制，不少乡村提供的产品或服务同质化严重，产业发展缺乏特色难以“破圈”。另一方面，部分乡村的产业建设盲目跟风定调，固化思维，以“任务工程项目”完成产业建设，导致乡村特色产业发展止步不前。但也有不少具有地理标志和乡土特色的农产品，驶入产业化发展的“快车道”，交出了乡村特色产业高质量发展的突出答卷。例如衢州常山运用创新思维，将微苦而销路受阻的胡柚与引进的香柚结合，经过良种培育、技术升级，打造出特色“双柚汁”爆火农特产，趁热打铁打造城市IP并拓宽产业链，成功开辟出山区特色产业长久发展之路。要想突乡村发展难局困局，首先要总结产业发展过程中的堵点痛点，以创新思维跳出桎梏，或改进“发动机”弯道超车，或及时“拐弯”另辟蹊径；其次要紧扣“特”字，立足优势乡土资源，用“新方法”转化深化“土特产”，“腾笼换鸟”盘活特色资源、推动产业升级。

　　政策支持吸引优质人才，“拔犀擢象”匹配业务需求。产业的高速发展离不开“智囊团”对其的研发和管理。因此，乡村产业要想提高农特产的附加值和市场竞争力，需要引进高素质的科研和管理人才，推动产业标准化、现代化和品牌化建设和精细化管理。从实践看，政策是集聚人才的重要因素。作为浙江山区26县之一，泰顺县正视区位偏僻、产业单一等客观短板，为产业发展急需专业的本科以上毕业生建立人才“绿色通道”，特设各类奖励基金；通过锚定校地合作、借地引才，推动人才工作提档升级，搭建人才“蓄水池”，建立高校人才工作联络站、人才共育基地和人才飞地，聘请百余名“高校引才服务大使”；创新推出“安泰兴泰计划”和“廊桥工匠培育工程”，打造“人才引擎”，通过政策吸引多类适岗人才，激励关爱人才，使其获得成就感和幸福感，完成了产业和人才的双价值实现。乡村产业发展与引进人才相辅相成，要进一步瞄准产业发展人才的需求，提出并优化配套政策，让人才“有枝可依，有树可栖”。

　　山海协作拓宽产销渠道，“遍地开花”打造城市名牌。受地势环境、知识视野等内外部因素制约，再加上产业发展的联农带农利益机制不健全，不少农民为农特产的销售犯难，进而导致乡村特色产业发展动力不足。如何盘活乡村产业丰富资源，让想法“立得住”，让产品“走出去”，让乡村“火起来”，成为乡村产业发展的又一个难题。近年来，虽然不少乡村已摸索出适合发展的特色产业，但经营主体大多是规模不大的涉农企业、农村合作社和个体农户，普遍缺乏产业链经济思维，无法将特色产业进一步做强。浙江省“山海协作工程”为落后区域搭建起良好的平台，不仅整合了城乡资源，助力乡村特色产业发展，还以资源优势为纽带，以拓展二、三产业为重点，延伸了乡村农特产品产业链，真正让优质的农特产品“遍地开花”。要将乡村的特色资源优势变成市场优势，必须将现代生产要素和乡村特色优势资源有机结合，形成并完善产业链，通过“飞地”帮富和区域协同让乡村特色产业真正“飞起来”，让乡村产业高质量发展“走起来”，让较落后区域“富起来”。 （李安泽/文）