用权，绝不可任性

　　落实“三严三实”要求，严以用权是核心，严以用权是领导干部为政之基。作为区委书记，身为“一线总指挥”，更要做到清清白白为官、干干净净用权，把权力始终用在为人民服务的宗旨上来，守土有责、守土尽责，真正做到立党为公、执政为民。

　　严以用权，必须把牢行权履责的“总开关”。“政在去私，私不去则公道亡”。我们各级领导干部手中的权力并不是个人私有，不过是受人民委托，代为管理国家和社会事务。因此，作为领导干部，首先要正确认识权力行使和责任担当的关系，对待权力一定要如履薄冰、如临深渊，做到用权不任性、不越轨、不偏离。一方面要对手中的权力，始终保持敬畏之心，做到心中有“戒”，守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来。另一方面，还要把高标准行权尽责作为基本要求，尤其要把人民群众利益放在最高位置，把人民群众满意作为根本标准，把权力切实用在解决群众所需、所想、所盼上。这些年，我们在推进重点工程、重大项目过程中，始终坚持广泛征询群众意见建议，并以群众意愿作为决策的重要依据。同时，在全区范围内开展重要部门、重要岗位权力行使的评议制度，对村级主职干部开展履诺考评，让社会公众来评判权力行使的情况，受到了社会各界的普遍赞誉。

　　严以用权，必须坚守权为民用的“生命线”。习总书记强调，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。作为县委书记，肩挑一县发展之重任，必须牢固树立“为官一任，造福一方”的理念，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”真正体现在为人民办事上。“十二五”以来，我们积极回应群众对解决历史遗留问题、加快黄岩发展的强烈呼声，通过大量的调研和论证，提出“打造最佳宜居城区”发展定位，大力实施沿江开发、产业提升、城乡统筹、文化强区、生态兴区、民生优先六大战略，结合“三改一拆”、“五水共治”、“多城同创”等省、市重点工作，不断拓展发展空间、倒逼经济转型、优化城市人居环境，努力用手中的权力为群众谋求福利、创造实惠。经过五年努力，黄岩主城区框架不断拉大，产业转型升级步伐不断加快，中西部旅游生态圈逐步构建成型，西部扶贫开发成效显著，宜居城区发展战略得到了群众的广泛认可。

　　严以用权，必须构筑限制权力的“铁笼子”。“法无授权不可为”。全面依法治国，最重要的就是依法治权，把权力关进制度的笼子里，让权力运行遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，确保用权不任性。权力出笼子，人就可能进笼子。多年来，我们始终坚持党要管党、从严治党，严格落实“一岗双责”，切实履行党风廉政建设主体责任，在权力运行周边不断搭建不可触碰的“警戒线”和“高压线”。区一级，在作出重大决策时，始终坚持“三重一大”集体决策制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，杜绝“一言堂”、“家长制”。在乡镇街道、部门一级，建立权力清单和权力运行流程制度，落实主要负责人“五不直接分管”和末位表态制度。在村一级，严格实行“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的阳光村务制度。通过对各个层级权力的硬性约束，确保权力运行符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩。