中国需要网络话语权

　　目前全球13个根服务器，10个在美国，英国、瑞典、日本各有1个，中国1个都没有。IP地址的分配，中国也是被分配，互联网资源的分配上面，中国还缺乏话语权。在国际治理上面，前几年中国并没有发声，现在，中国希望发声。

　　【自1994年接入国际互联网，中国用21年的时间完成了向网络大国的跨越。截至2015年7月，中国网民数量达6.68亿，网民规模全球第一；网站总数达413.7万余个，域名总数超过2230万个，在全球国家顶级域名中排名第二，世界十大互联网企业中，中国占据4席；全球最大的4G网络在中国建成，自主研发的4G网络标准已成为国际标准之一……中国已经成为名副其实的互联网大国。

　　12月16日，在第二届世界互联网大会上，观察者网对话中国工程院院士、“制造强国战略研究”重大咨询项目副组长邬贺铨，谈论他眼中的中共中央总书记、国家主席习近平的开幕式讲话，诠释他眼中的中国互联网的未来前景。

　　“从乌镇讲起，讲到网络创客、网络医疗、智慧旅游，讲到乌镇是一个传统文化和网络运用结合的典范，我感到非常亲切。”在听完在今天开幕式上习近平主席的讲话后，邬贺铨这样感慨道。

　　邬贺铨说，习主席用半个小时阐述了中国互联网发展的立场和参与全球互联网治理的主张，完全体现了中国作为一个负责任的大国，在全球互联网发展里头，中国的责任和贡献。

　　他还认为，目前全球13个根服务器，10个在美国，英国、瑞典、日本各有1个，中国1个都没有。IP地址的分配，中国也是被分配，互联网资源的分配上面，中国还缺乏话语权。在国际治理上面，前几年中国并没有发声，现在，中国希望发声。】

　　以下为对邬贺铨院士的专访：

　　提问：您作为互联网的先驱和元老级的人物，您听完习近平主席的讲话，认为中国互联网未来的前景怎样？

　　邬贺铨：在中国，从来没有一个国家领导人站得这么高来评价互联网的发展，为互联网的发展指明了方向。如果说过去中国只是着重关注自身互联网的发展的话，从习主席的这个讲话可以看到，中国互联网的发展现在已经走向世界。

　　中国希望通过自身发展，带动全世界的发展。习主席讲话经常用“命运共同体”这个词，我们在一带一路提到命运共同体，在中非论坛、上合组织都提到，这次是在网络空间里头。

　　这重申我们中国建立命运共同体的决心，体现我们希望推动全球互联网的发展，也希望在中国互联网发展的大潮里，全世界都共享互联网发展的成果。

　　提问：您来到乌镇，它是一个传统小镇，在这设立世界互联网大会永久会址，您感受怎样？

　　邬贺铨：正如习主席所讲，互联网的历史虽然只有45年，它毕竟还是经济上的新形态，文化上的新模式，互联网与文化和经济是不能脱离的，选择乌镇作为世界互联网大会的永久会址，我想表明了中国的文化对互联网的作用和影响。

　　同时也表明，互联网能够改变世界，能够把我们古老的千年古镇，通过互联网，赋予它发展的新机。

　　我想，我们中国的互联网发展，会秉承中国优秀的传统文化，同时在新的社会主义精神文明的基础上，赋予新的内容。同经济、同民众的生活紧密结合。选择乌镇作为世界互联网大会的永久会址，既有中国文化的烙印，也反映了互联网能够改变世界。

　　提问：关于网络空间影响力，您觉得世界互联网大会对提高中国在网络空间的影响力有什么作用？

　　邬贺铨：习主席讲话后，从其它国家领导人的讲话可以看到，他们高度评价这次大会，高度评价习主席的讲话，因为他指出了当前国际互联网治理上存在的问题，而且提出来很好的五点建议。

　　这是我们全球互联网发展的一个方向。各国领导人都希望，世界互联网大会，大家加强沟通，凝聚共识，为全球互联网的发展提出我们的主张，提出更好的建议。能够团结更多的国家，在互联网治理上共同努力、共同推动。

　　提问：不久前，国家信息中心出了一个报告，说中国的数字鸿沟还很严重，排在88位，虽然我们发展这么长时间了，还是有这个问题，我们的问题在哪？

　　邬贺铨：一般来讲，肯定是城市、发达地区领先，落后地区有差距。尤其是咱们中国，东部西部的差距，城市农村的差距，不是一下子能够改变的。所以城市发展快，农村发展慢的话，就会发现两者差距在拉大，这一点已经得到很好的注意。

　　中央已经提出2020年之前，要全面脱贫。同时，习总书记在大会上也讲到，2020年要让宽带普及到所有的行政村。我相信，这个数字鸿沟是可以得到解决的。

　　随着信息技术产品的降价，在农村，国家建立普遍服务机制，并且已经有了一些普遍服务基金，对于贫困地区农村地区的信息化以及互联网的应用，我相信都会起到积极的作用。

　　提问：有建议说，我们中国作为一个负责任的大国，对于网络空间秩序应该是规则的建议者或制定者的角色，您怎样认为？

　　邬贺铨：中国要参与全球互联网治理，要体现中国的话语权，中国作为一个大国，也有这样的责任。我们可以联合更多的国家，反映他们的利益，同时实现互联网的共同发展共同繁荣。

　　提问：您对习大大提到的网络强国和网络主权的概念怎样理解？

　　邬贺铨：中国当然是个网络大国，但在发展中我们还有很大的差距，我个人感受，网络强国应该有六个方面。

　　第一，基础设施，我们还不能说发展得很好，特别是宽带化的水平，仍然较低。刚才提到数字鸿沟，在一些贫困地区，还不能享受到互联网的好处。即使是互联网的应用，我们宽带的普及率、移动互联网的普及率，和发达国家还有差距，还不是所有人都能享受到互联网的好处。

　　另外在应用上，应用的创新，很多还是来自美国，它比较早，我们还是后来者。怎么让更多应用真正适应我们百姓的需要。如果说在消费互联网上面应用的发展，中国还不错的话，在产业互联网的应用上面，我们的差距还很大。包括云计算的普及率、渗透率，中小企业的互联网使用率，在应用方面我们还有很长的路要走。

　　第三，是技术和产业。我们一些互联网的核心技术，我们还不能说完全掌控。PC机上的CPU和操作系统，手机的操作系统和芯片，这是我们的软肋。尽管我们华为、中兴在通信上走在全球的前列。BAT在互联网领域里，作为ICP来讲走在前面。但可以看到，10月份，西雅图中美互联网大会上，习主席见了11家美国互联网企业，还有15家中国企业，15家中国企业市值加起来，只是11家美国企业的四分之一，还不如苹果一家公司多。所以我们在产业上仍然有差距。

　　第四，我们的网络安全方面，国际电信联盟今年4月发布一份报告，网络安全上，美国的得分比中国高了一倍，美国第一，中国第四十九。最近，普华永道的报告也说，全世界的网络攻击，今年比去年增长了百分之十几，而中国增长了571%。在网络安全、网络犯罪问题上，中国是受害国。我们在网络安全上的能力有待提高。

　　第五，网络的话语权。互联网的13个根服务器，10个在美国，英国、瑞典、日本各有一个，中国没有。IP地址的分配，中国也是被分配，互联网资源的分配上面，中国还缺乏话语权。在国际治理上面，前几年中国并没有发声，现在中国希望发声。在互联网的标准上，全世界有几千个了，中国主导的才几十个，所以在话语权上有差距。

　　第六，网络的法律。美国有几十项互联网的法律，而中国在这方面还很薄弱，是滞后的。目前来看，法制还有待加强。从这六方面看，我们中国还不能说是个网络强国，我们还有很长的路要走。

　　提问：网络主权这个概念您怎样理解呢？

　　邬贺铨：美国等一些国家，鼓吹网络是没有国界的，鼓吹网络的人权。实际上，他们希望通过网络来渗透，以网络为手段，来干涉别国内政。所以习主席提出，虽然互联网没有国界，但使用互联网的人是有国籍的，而且互联网的管理是有所在国家的主权的。

　　互联网是现实社会的反映，现实社会上有什么东西，互联网上也有。所以，互联网同样需要法律来治理。法律，当然是每个国家自己定的。

　　当然了，国际上也有一些大家共同遵守的国际法律。所以习主席提出，要坚持网络主权，反对干涉别国内政，这是保证互联网能够发展的前提。只有这样，互联网才能丰富多彩。