制度为本 向不能腐挺进

　　一句“把权力关进制度的笼子”，一经提出，便成为经久不息高频引用的名言。当现代文明的理念之光照进全面从严治党的深层肌理，拥有8000多万党员的中国共产党，正在寻找强有力的制度遵循。

　　当今中国，不敢腐的震慑作用已经充分发挥。闭幕不久的十八届中纪委六次全会，并不沉醉于此、止步不前，而是高举旗帜、开拓进取，宣示向着全面从严治党和反腐倡廉的纵深处挺进。无论是强调依规治党，还是注重标本兼治，无论是强化党内监督，还是落实八项规定，无论是创新体制机制，还是尊崇党章党规，这些目标、任务、理念要落到实处，无不寄托于“制度之舟”的沉稳前行。

　　制度的意义，历经过多少惨痛教训才凝结出珍贵认识。邓小平同志曾经尖锐地指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”习近平总书记提出把权力关进制度的笼子，更是直接展现出制度建设的目标指向。

　　就当下中国反腐倡廉所处阶段而言，不敢腐已经基本胜利在望。但我们还要往不能腐、不想腐的方向行进，制度的发力不可或缺。当年，一句“坚持标本兼治，以治标为主，为治本赢得时间”，生动展示了党中央反腐倡廉的务实态度和有效策略。今天，当空间和时间正在累积，没理由不迈向制度反腐的深处。

　　扎紧制度的藩篱，到底哪些制度还有豁口漏洞，哪些制度还是牛栏关猫，这些是着力的重点。一把手权力的约束，决策程序的民主，问责制度的补全，基层监管的强化，都需要在制度上加以完善。那些腐败问题多发高发的地方和领域，更应尽快建立起纲纪严明的制度规范。

　　关进制度的笼子，关键是“关”。这个“关”字，体现在实际中，就是执行。有很多看上去美好的制度，但只是贴在墙上。关键在于，好的制度要得到强有力的坚决贯彻执行。党章党规有否得到尊崇，准则条例是否严格执行，巡视制度是否覆盖，“裸官”管理是否到位，个人事项是否报告，制度执行有几分，权力规范就有几分。

　　立起制度的威严，更须在制度的普遍性、刚性上下功夫。不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，坚决不为制度的执行留下“破窗效应”。当制度确立起权威，本身就将成为涵养规则意识的最有效土壤，进而推动政风社风的良性循环。

　　办好中国的事情，关键在党。国家治理体系的现代化，从全面从严治党开始。制度的良善，将带领我们大步走向现代文明的彼岸。