政策打脸源自定力不足

　　3月1日，沈阳下发《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》，推出个人购房给予奖励、降低二手住房交易税费等22条措施。其中为支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房而实行的零首付、免契税等措施，引起舆论强烈关注。当天晚上，沈阳官方微博“沈阳发布”称，“零首付”政策还处于前期调研论证阶段,暂不具备出台条件。这意味着，“大学生零首付”只存活半天就寿终正寝了。

　　已经试行的楼市新政，又说“不具备出台条件”，这本就蹊跷；至昨日晚上，除一则微博回应外，当地再无其他动作，也是稀奇。那么，相关意见究竟是停止执行，还是选择性执行，总该有个说法吧？估计当地也正为这事情发愁呢。幸亏当地及时纠偏，而不是一意孤行，否则可能闹出更大的笑话。“大学生零首付”根本没有可操作性余地。别的都不提，央行明确规定个人房贷首付比例最低为20%，当地一降到零，银行机构敢答应吗？

　　既然相关措施明摆着难以执行，当地为何不仅制定而且还出台了？这恐怕才是问题的真正所在。“大学生零首付”的出台，正反映了当地政府的焦灼心态。当地政府缘何火急火燎？不妨看看去年当地的经济发展水平。2015年，作为省会城市的沈阳GDP总量7280亿元，排在全国城市第19名。但说到GDP增速就不行了，沈阳2015年GDP增速仅3.5%，远低于全国GDP增速6.9%。辽宁去年的GDP增速3%，排在全国倒数第一，其形势严峻可想而知。

　　再看当地的房地产去库存压力。据介绍，2015年沈阳全年成交商品房1482.5万平方米、商品住宅1314.8万平方米，同比分别增长20%、23%。但库存非常大，接近3000万平米。有人这样描述沈阳：二环内拥堵非常严重，“但出了二环就是一片片建得很漂亮，但几乎没有人住的新房子，死气沉沉的”。楼市库存量高、去库存压力大的城市，大概都是这个样子。难怪沈阳要把房地产当作经济发展支柱，着急出台各种刺激措施。说到底，这是慌不择路。

　　作为二线城市的沈阳是这样，有些二三线四线城市，多少也存在类似问题。比如有的地方债规模庞大，有的地方财政收入滑坡厉害，重大工程施工到一半却没钱了，还有的地方面临产业结构调整困境，凡此种种，都有赖于GDP增长加以化解。这或许正是有些城市借去库存重启房地产经济、回归土地财政的秘密所在。

　　经济面临下行压力，地方政府坐不住、很着急，可以理解；去库存也是化解风险的必要举措。但是，去库存不等于抬高房价，更不等于吹大楼市泡沫，那样只能是饮鸩止渴。所以，在制定出台去库存措施的同时，不能乱了阵脚。既要去库存，也要防泡沫，更要防风险。否则，促进房地产市场健康发展的“健康”二字，也就无从说起。