“干部召回”目前更像一个噱头

　　为推进干部“能上能下”、整治“慵懒散慢浮腐”等问题，云南省砚山县今年初启动了不胜任现职干部召回制度。经过一段时间的日常监督、民主测评、组织评价，砚山县近日决定对全县36名不胜任现职干部“回炉再造”。在“召回”公告中，砚山县人大教科文卫工作委员会主任、县发改局副局长等人赫然在列。

　　砚山县的“干部召回”探索，在网上收获了不少好评。大家点赞的理由大同小异，无非是说此举让中央要求的“干部能上能下”有了具体抓手和操作办法，对那些不思进取、慵懒散漫、不作为的干部具有震慑效果。但我想给那些点赞者泼点冷水——就目前掌握的信息来看，所谓“干部召回”制度只不过是一个噱头。

　　检索新闻报道，“干部召回”制度源于贵州黔西南州2014年推出的一项吏治探索。黔西南州的创举曾引起中组部注意，并登上《新闻联播》头条。除云南砚山县外，青海海东、湖北黄石也都有过类似举措。只不过，与我们熟知的商品召回制度不同，植根官本位土壤中的“干部召回”制度，很难真正做到“伤筋动骨”。

　　目前声称已推行“干部召回”的几个地方，所谓的“回炉再造”更像一种“休假式召回”。比如，贵州对被“召回”干部的处置方式是为期4天的封闭式培训，包括学习党规党纪、观看主题电影等；湖北黄石的做法是要求相关干部参加集中训导班学习并追踪检查，学习方式包括专题授课、警示教育、反思自学等。

　　稍稍对体制内文化有所了解的人都知道，尽管“干部召回”的说法比较唬人，但这种封闭式培训在大多数时候只是走一走过场。被“召回”的干部一般也都没犯什么大事，大家聚在一起上上课、学学文件、写写材料，一般都能通过考评。正因如此，完全不排除某些地方干部会把这种培训当作一种休息、交际的机会。

　　推进“干部召回”制度，看上去是贯彻落实中央的文件精神，写进各种汇报材料也会比较好看，但真效如何却很难说。以最早实行“干部召回”制度的贵州黔西南州为例，一年内共“召回”1900多名干部，但最终绝大多数都在集训后回到原单位，仅36人被辞退——这些人应该都无要职，因为没听说啥“大新闻”。

　　我们不妨设想这样一种情形：某干部因慵懒散奢或其他原因被“召回”，参加有关部门组织的几天封闭式培训后，顺利地通过考评，回到原单位继续担任原职或职务微调。这段被“召回”的记录会在他的履历有任何体现吗？答案不言自明。“干部召回”会变成一种类似“过家家”的官场游戏。

　　当然，以上判断仅仅基于目前已有的信息。或许未来有一天，“干部召回”制度会成为中央力推的一种吏治举措，产生切切实实的震慑力和约束力。我们乐见这一场景的出现，但当前最务实的建议是：一些地方如果真要推行“干部召回”制度，就必须让被“召回”的干部真正感到“肉疼”，否则，还不如别玩这个噱头。