夯实安全生产基础

　　今年，是“十三五”开局之年，G20峰会将在杭州举行，安全生产责任之重大更加凸显。要持续深化市场化改革，全面整合和激发政府、企业、社会力量，不断完善安全生产监管治理机制的重要路径。“全面找短板，全力补短板”应贯穿安全生产全年工作。

　　安全生产社会化服务改革，浙江最早探索，成效明显，已被国家层面认可、推广。今年，在前期试点的基础上，全省将全面完善推广。这一改革措施，主要针对量大面广的中小微企业，通过培育诸多市场化服务主体，为企业有偿提供分类别的安全生产服务，切实解决安全生产“无人管、不会管、管不好”的问题。而政府主管部门要通过服务信息平台，促进市场要素、信息融通，实现服务供需的精准对接，制订标准制度、引入诚信机制，有效规范并保障安全生产服务市场的健康有序发展。

　　安全生产，总有企业贪图小利，我行我素。为此，要加大监管执法力度，抓典型、出重拳，严厉打击安全生产典型违法企业，取缔非法，曝光黑名单，在全社会形成威慑，依法治理。要加强与司法协作，通过明晰权责清单等推进事故前追究刑事责任。

　　深化安全生产行政审批制度改革，强化源头把关和事后管控。一方面，通过跨部门联合审批，对露天砂石土矿落实“三联合”审批，既提升审批效能，又保护资源、守住绿水青山，实现“一举多得”；另一方面，通过事前明确要素保障、事中加强过程监控、事后实施抽查监督，强化对委托或授权审批事项的质量管控。要通过规范审批程序，更有效督促企业落实安全生产主体责任，确保安全措施落实到位。

　　此外，责任体系建设、事故隐患排查治理，都应是浙江今年安全生产“找短板、补短板”的聚焦点。