治理“欺客宰客”别只用罚款一招

　　“你坑两千，我罚你十万，如果你再坑，我罚得更多，你敢欺客宰客，就让你倾家荡产。”全国人大代表、海南省委书记罗保铭在十二届全国人大四次会议海南团开放日上表示，去年关于海南旅游市场的投诉大幅减少，欺客宰客现象基本消失，背后的原因就是“重罚”。海南还将进一步加大打击力度，规范旅游市场。

　　正所谓“以其人之道还治其人之身”。宰客的黑心商人看重的就是经济利益，通过经济重罚，不法商家当然“肉疼肝颤”。这种惩治是“以毒攻毒”，让心怀不轨者面临不可承受之重，唤起敬畏之心，促使以儆效尤。

　　但也要指出，经济处罚只是一种手段，不是管理的全部。对行政与市场监管而言，切忌“以罚代管”。罚终归是“马后炮”，出了事再罚，不如常态化的预防监督。另一方面，如果市场管理者只会罚款，也会引发“罚款生财”的质疑。如果管理者常去管辖的商家处暗访，第一手情况恐怕尽在掌握，规范与治理也能做到有的放矢。将问题扼杀于萌芽状态，市场的整体环境必然趋向健康。对于屡教不改的不法商人，则应令其“关门大吉”，触犯法律的，当依法惩处。

　　管理工作中，最要不得的就是顾及地方形象的“掩盖子”，或是在事实真相还未查清之前试图“盖棺定论”。前段时间，“天价鱼事件”就一度让哈尔滨的管理者很被动。当地市场监督管理局先称店家“明码标价不违规”，在社会反复追问之下，当地成立调查组，最终认定这是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件，吊销涉事饭店营业执照，对店主罚款50万元，同时启动对相关部门负责人及工作人员的问责程序。这种剧情反转，本来可以避免。

　　在十二届全国人大四次会议黑龙江代表团媒体开放活动上，全国人大代表、黑龙江省长陆昊也表示，“天价鱼事件”不是偶然的，对由此暴露出的问题，政府不会袖手旁观，将加强建立和完善政府日常监管制度、企业自律制度和集中的有权威的投诉制度，全面改进市场主体和基层干部的理念和观念，也欢迎媒体和社会继续监督。

　　一起宰客事件，引发一场轩然大波，甚至令一个地方蒙羞，这样的负面涟漪教训不可谓不深刻。很多问题确实不是偶然的。营造规范有序、诚实守信的市场环境，既要求管理者摆脱“一抓就死，一放就乱”的僵化治理模式，又考验着管理者依法行政、进行润物细无声地常态化监管的智慧。对地方管理者而言，这不是单纯的面子问题。市场环境也不只是面向外来游客的，良性循环的市场终将惠及所有人。