补贴成“唐僧肉”直戳“监管之痛”

　　省纪委监察厅昨日通报，省委第三巡视组日前向恩施州反馈了咸丰县、利川市、宣恩县、来凤县4地的巡视情况，涉农支农资金、惠农惠民补贴成了“唐僧肉”。(3月18日中国新闻网)

　　从脱贫攻坚“大战略”，到惠农惠民“强举措”，为改善农村面貌，提升群众生活水平，各级党委政府没少花心思、少费功夫。然而，惠农资金被挪用，惠民补助被瓜分等恶劣现象，极大的破坏了党群、干群关系，更伤了民心。

　　纵观侵占惠农惠民补贴的“情景剧”，从投资项目用BT模式作“掩护”，大玩肢解项目的“把戏”；到部门挤占挪作他用，大玩偷梁换柱的“伎俩”，再到村组干部肆意截留，中饱私囊的“嚣张”，惠农惠民成“唐僧肉”被无度截留、肆意瓜分的“闹剧”，是制度漏洞埋下的祸，是审计走过场埋下的根，更是监管缺失锥心的痛。

　　惠农惠民补贴本是党中央解民忧、济民困、助民富的利民之举，其根本是为共享社会成果，达到全面实现共同富裕的目的。而惠农惠民资金更是贫困家庭的“希望所在”。然而，在层层截留、层层克扣后能到群众手中的资金留有多少？又能起多大的作用？惠农惠民成贪官“私库”的闹剧，违背了政策的初衷，拉响了加强干部监管的警报。

　　究其惠农惠民被挪用的根本原因，一是信息不透明、不对等，由于宣传不到位、信息公开力度不强，给资金金额、享受人群、领取方式等蒙上了“神秘的面纱”，造成信息瓶颈，留下了腐败的空间。二是管理不完善、监管不得力。资金使用过程中，管理依靠层层上报，不调查、不核实，审计走场、监管如同虚设，才是让惠农惠民成“唐僧肉”的“罪魁祸首”。

　　而要想让惠民惠农资金落实到实处。首先，打齐制度的补丁，通过惠民资金财政直补、直发的方式，才能避免被层层截留。其次，加强资金的管理。对惠农惠民资金实行事前报批、事中监管、事后审计的全方面管理，才能铲除腐败的土壤；再次，加大信息公开、宣传的力度，让群众清清楚楚知道有什么惠农惠民政策、领取者的姓名、方式、金额，对外设置监管电话，依靠群众的力量，才能构建监管的“天罗地网”。最后，加大打击的力度，对挪用、侵占惠民惠农涉案人员严查重处，不断构建惠民惠农资金长效管理机制，才能确保群众真正得实惠。(王鸣镝)