严格电子监管 预防疫苗“体外循环”

　　非法经营6年多，牵扯18省市，涉案资金5.7亿。发生如此大的非法疫苗案令人震惊，更令人愤怒。没有按照存储冷链运输的疫苗不仅无效，而且还会致死。正如专家所言"这是在杀人”。

　　在这条"黑色利益链”中，上游疫苗批发企业和下游疾控部门、接种单位可能无疑都有人参与。这次涉及的疫苗都是正规厂家生产的疫苗，问题出在流通环节上，没有人监管，导致了疫苗没有按照要求在存储冷链中运输失效。换句话说，涉案者不过是中间的环节。疫苗上游的生产者，以及在下游的使用接种单位，都是我国医疗卫生行业的"正规部队”。由此，也就预示着上下游有意无意中都参与了这一"杀人事件”。

　　众所周知，我国疫苗分一类(免费)、二类(自费)，一类疫苗是政府公开招标采购的，现在基本是公开透明，不太可能存在暗箱操作。而二类自费疫苗就不同了，一个小小的乡镇卫生所、市区疫苗管理机构也可以自由选择不同厂家、不同渠道的疫苗，进货回来后售价也比较自由。由此也就导致了，疫苗是否有效全凭从业人员的良心，而事实证明，良心有时是无效的。正如专家所言，接种的疫苗不仅要有正规发票，还要有全部冷链的证明。而"体外循环”的疫苗则多没有证明，没有正规发票，所以说发生这样的事情，责任很大在接种机构。

　　违法将疫苗出售给无资质的人员，脱离监管"体外循环”一段后又流入疾控部门、接种单位，暴露出目前对人用二类疫苗的监管还存在漏洞。而弥补这一漏洞，恰恰应该借助电子监管。

　　电子监管码大家都不陌生，前段时间因为争议，刚刚被国家叫停。而叫停的原因就在于下游的小批发和零售单位的抵触。实际上，要保证电子监管码的有效性，至少必须保证三点：一是，电子监管码试想链条的全覆盖，而现实是，到了使用环节电子监管码根本就没有与接种人挂钩。二是，疫苗整个冷链运输环节的温控系统应与电子监管平台打通，记录每一只疫苗全生命周期的存储温度，如果发现一只疫苗出现问题，系统自动预警，疾控或者接种点也不得采购或者接种。三是，打通各部门之间的壁垒。在该案中，记者利用电子监管码发现，一些疫苗流向了疾控机构，而在这些监管机构之中，电子监管码根本没有被有效利用，或者说被架空了。

　　有句话说，徒法无以自行。对于疫苗监管也是如此，有好的电子监管码制度却放着不用，或者打折扣地去使用，那么，就自然会生出太多的漏洞，监管也就被无形中架空。恐怕很多人还记得，2013年12月的乙肝疫苗致初生婴儿死亡事件。当时全国多个地方的初生婴儿因为注射了乙肝疫苗，出现呼吸衰竭死亡的悲剧。有关部门通过药品电子监管网上的数据进行排查，用3个小时就迅速锁定198批次44030686支疫苗在全国27省份的流向分布和库存。

　　医药市场太过广大，涉及的药品和疫苗更是数不胜数，如何才能够避免"疫苗杀人事件”再次发生，我想，严格电子监管，通过技术构建制度体系，才能避免一些部门的渎职和一些人的丧心病狂。