降低社保标准要防止富企业也哭穷

　　人社部副部长张义珍透露，4月13日，国务院第129次常务会议研究通过了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，执行时间从2016年5月1日起，为期两年。张义珍表示，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率条件。根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。(4月16日《中国新闻网》)

　　降低企业的社保缴费标准，其实是需要的事情。这是因为受到了各种不利因素的影响，目前的一些企业发展困难，遇到了发展瓶颈。这个时候，如果依然教条的执行高位缴费比例，虽然职工利益得到了维护，却会让企业举步维艰。总体而言，最终损害的还是职工利益。比如，有的企业不能发展了，有的企业突然倒闭了，职工的损失就会更大。

　　阶段性降低企业社保缴费标准，是现实的需要，是帮助企业摆脱发展制约瓶颈的一个有效可行的办法。降低企业社保缴费标准的本意是好的。怕就怕在具体执行的时候，歪嘴的和尚把“正经”念歪了。这次实施的降低企业社保缴费标准，并不是一刀切的，而是划定了一个范围，也就是说是有门槛限制的。符合降低条件的才能降低，不符合降低条件的，还是需要最大程度维系职工社保利益的。

　　问题是，好的政策在执行的时候能否执行好？社保有很多种类，有医疗，有养老，有失业等等。可是，就目前的情况来看，全国大多数省份的企业都符合“降低养老保险”的标准。那么，其他方面的保险是不是也是这种情况？如果说，绝大多数的企业都符合了降低的标准，这则是值得怀疑的。

　　降低社保缴费标准是为了照顾“穷企业”的，是为了支持企业的发展，其实也是以牺牲职工利益为代价的。可是，“富企业”也不会放弃这样的机会，他们也会想方设法证明自己“也不富裕”，也需要“降低标准”。结果就会导致这样的尴尬，该降低的降低了，不该降低的也降低了。如果一个照顾“穷企业”的政策变成了普遍性的政策，这就是政策执行的尴尬了。

　　降低企业社保缴费标准，是为了促进发展的，是为了扶持“穷企业”的，我们就要防止一些“富企业”故意装穷的现象，故意哭穷的现象，在政策漏洞里浑水摸鱼，如果是这样的话，无疑会让职工很受伤。这就需要严格审批。

　　而且，这次的降低企业社保缴费标准是阶段性的，而不是永久性的，只是为了给发展遇到困难的企业一次喘息的机会，时间是两年。让我们担心的是两年之后怎么办？如果阶段性的降低标准最终在一些企业演变成了永久性的降低标准，谁来监督和约束？

　　按照人社部的说法：阶段性降低社保标准并不会影响职工的最终福利待遇，不知道有关部门采取的是什么办法。但愿不仅是纾解舆论压力和质疑的缓兵之计，而是要当作庄严的承诺。降低社保标准要防止“富企业也哭穷”。