遏制保健品市场乱象需打好监管组合拳

　　按照国家规定,保健食品的科研经费应占其利润的3%至5%,但很多保健食品企业在科研上的投入不及利润的1%。保健品行业利润可达100%至200%,这已成为行业内部公开的秘密，这也导致了各路厂家更加陷入炒作式营销大战。特别是一些针对老年人开始免费的“健康讲座”不断增多,实际上就是给老年人“洗脑”。保健品的营销策略也从“广而告之”,升级为专门针对老年人的精准“忽悠”。 (新闻来源：5月11日《新快报》

　　老人痴迷保健品，除了对畏惧疾病，渴望健康，更多的是精神寂寞，情感出现了空窗期。不法商家的“洗脑”手法一点不高明，就是善打“感情牌”。可以说，每出手一张，都是对老人的一次心理灌蜜。而老人每一次掏口袋的动作，都是孤独感的一次暂时释放，哪怕明知是骗，也心甘情愿。

　　这是“心病”。心病需要心药治。这心药，就是亲情。这需要子女内心多些惦念，多些责任，而不是总以“忙”、“没时间”让亲情打折。同时，我们的政府，我们的社会，我们的民间公益组织等，也要有所行动，多做“推销员”，说暖心话，做暖人事，多提供丰富多彩的娱乐文化……老人内心充实了，不再孤单寂寞了，多余的时间被“管起来”了，自然不会将心病全寄托在购买保健品上。但保健品泛滥的罪魁祸首，根本还在于市场监管失灵。

　　市场本无原罪，但市场秩序需要监管时刻在场。都说孩子和老人的钱最好赚，面对近2亿老人这块诱人的巨型蛋糕，商家岂能不垂涎欲滴，磨刀霍霍，乃至铤而走险？事实上，保健品从生产源头到走向市场末端，理论上每个环节都有质监、药监、卫生、公安、工商等多部门守门，但在现实中，我们还是常常看到推销人员在街头摇唇鼓舌的身影，甚至揣着一些“三无”保健品大模大样地游走在市场边缘。对于非法传销，我们亮起剑来丝毫不手软，但对公然叫卖的走街串户的保健品商贩的监管，却似乎乱了章法。一道道关口轻易失守，保健品黑市成了黑洞，这表明监管与市场还未实现无缝对接，许多监管环节还有千疮百孔可钻。

　　被寄予厚望的新《食品安全法》已于去年10月1日开始实施。如何让不守市场规则者尝到这部被称为“史上最严”法律的滋味，需要做的地方很多，比如执法权限和执法队伍建设问题。去年3月份公安部宣布我国将专设食品药品违法侦查局，打造一支全面覆盖的专业执法队伍，以保证国民舌尖上的安全。这不失为一项治理良策。然而可惜的是，我们到现在也没有看到这支被称为“食药警察”的队伍出现。事实上，我国对食品药品的监管并不缺乏组织力量，问题不在于“力不从心”，而是“力不用心”。我国一些领域之所以秩序失范，事故频发，甚至陷入运动式执法怪圈，原因之一就是执法主角习惯于平时缺席。如何解决这一关键问题，将执法者赶出办公室，赶到执法一线，这还得依靠制度、机制发力。

　　遏制保健品市场乱象是道综合考题，家庭、社会要设法祛除老人心病，管住购买冲动源头；执法部门要扎根市场，深入基层一线；决策者要检视法规制度上的不足，规制和防范官僚惰性……如何打好这一套组合拳，谁的担子都不轻。