辣评｜对不合理的证明 光有“怒怼”还不够

　　原标题：对不合理的证明 光有“怒怼”还不够

　　“中央三令五申要求简化群众办事效率，不得为难群众，为何你单位还要求群众办理户籍证明……”据报道，12日，一张落款为陕西志丹县公安局顺宁派出所的证明，怒怼当地房管部门。

　　又见要求开具公安机关不再开具的证明，所幸，当地公安机关并不只是拒绝开具，还向房管局发文“怒怼”，要求“切实履行好文件精神，简化群众办事难、跑断腿、心伤透的无厘头和荒唐证明”。目前，当地房管局称，“领导正在研究解决方案”。跳出个案来看，对于类似的要求民众开具不合理证明的做法，不能只依赖于公安机关的“怒怼”。

　　以户籍证明为例，其实早在几年前，一些地方公安机关就率先作出要求：不再开具户籍证明。2015年8月，公安部也公布了18项不该由公安机关出具的证明。其中，“持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的”，派出所无需再出具，即可视为包含了此次事件中所要求的开具户籍证明的情形。其背后所遵循的行政逻辑也很明显：既然居民身份证与户口簿能够证明居民的户籍信息，为何还要额外开具证明？

　　世界上最遥远的距离，或许是公安机关不再开具某项证明了，却仍有机构和部门要求居民出具。这种状况的出现，启示在提升办事效率、简化办事程序的改革过程中，应该尽量做到相关服务要求和流程的标准化，减少部门、地区之间的要求差异。常识是，若公安机关不再开具了，一些行政部门还坚持需要，这在事实上就成了改革的“脱节”。在此背景下，相关的改革就应该全国一盘棋——不只是统一不再开具，更要让所有行政部门都废除对不合理证明的惯性依赖，并对违规部门及时追责。

　　当然，这样的改革或许难以一蹴而就，于是像此次事件中公安机关“怒怼”房管局的做法，就突显出其价值和必要性所在。一方面，种种不合理的“奇葩证明”，也徒增了公安机关的负担和压力，他们也是“奇葩证明”的受害者，在这一点上，与办事民众可谓有着共同的“利益”，那么，能够主动发声，既是必要的公共担当，也是提升办事效率的题中之意；而另一方面，证明合不合理、有没有必要，公安机关往往最清楚，他们的“怒怼”，也是行政系统内部的一种主动的信息反馈，这对普及相关规定，继而推进相应改革，具有不可多得的内在意义。其实，对不合理的“户籍证明”，光有公安机关的“怒怼”还不够，但这种“怒怼”还是多多益善。