之江平丨谱写扩大开放新篇章 ——写在全省对外开放大会召开之际

　　（一）重要历史节点的宣示与行动，往往意味深长。

　　2018年4月10日，海南博鳌，习近平主席面向2000多位世界各国嘉宾发表主旨演讲，郑重宣示中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，并宣布了一系列扩大开放的新政。铿锵斯言，意义深远：进一步展示了中国的全球视野和开放形象，构筑起民族复兴征程上的战略丰碑。

　　2018年1月2日，浙江以一个高规格的全面深化改革大会，吹响了改革再出发的号角。5月9日，又隆重举行全省对外开放大会，谋划更高层次的开放格局。接连部署，显示浙江继续走在改革开放潮头的昂扬姿态和坚定决心。

　　却顾所来径，中国确有足够自信扩大开放，浙江则一直奋力走在前列。作为中国开放版图中重要的存在，东海之滨开放的脉搏，有力地跃动于神州大地：一年前，中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立；两年前，二十国集团领导人在这里共商世界经济增长与合作大计，写下“杭州共识”；四年前，西进1.3万公里，义乌小商品乘着义新欧班列抵达“一带一路”沿线国家和地区，来自欧洲的商品也直抵江浙市场；八年前，吉利控股集团收购沃尔沃汽车100%股权和知识产权，浙江资本阔步走向国际；十二年前，雄浑厚重的汽笛声中，满载世界各地物资的万吨巨轮开始繁忙进出于宁波舟山港……

　　在回望中致敬，于抒怀时奋发，激士气而明志，扬豪情以致远。浙江，这个中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，正努力谱写扩大对外开放的新篇章。

（二）伟大的变革，深刻塑造了中国，影响了世界。

　　历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

　　G20杭州峰会上，习近平主席回首中国改革开放进程，认为今天的中国已经站在新的历史起点上，“这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点”。

　　博鳌亚洲论坛上，习近平主席站在中国改革开放40周年的节点上，深入总结了改革开放取得的巨大历史成就和积累的宝贵经验，宣布中国扩大开放的一系列重大举措，在全球引起热烈反响，彰显了新时代中国主动扩大开放的坚定意志和坚强决心。

　　一切根植于伟大的变革。

　　中国发展的接力赛中，没有坚定的开放就没有古老民族的新成长。40年来，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，中国人民以改革促开放，敞开胸襟，拥抱世界；以开放促改革，极大地解放和发展了中国社会生产力，开辟中国特色社会主义道路，充分显示了中国力量。古老的东方民族实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。

　　作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，对世界经济增长贡献率超过30%，在抵御国际金融危机中不断表现大国担当和中国力量。积极发展全球伙伴关系，坚定支持多边主义，积极参与推动全球治理体系变革，构建新型国际关系和人类命运共同体，推动了世界的发展进步。

　　开放之路，越走越宽阔。国际上那些曾经非议东方的悲观论调，曾经唱衰中国的偏见质疑，已经转化为观察中国奇迹的惊叹表情，寻求与中国合作的渴望目光。转折的关键，正如习近平主席高度概括的那样：“中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。”

（三）一滴水，可以映射太阳的光辉。从浙江，可以触摸中国的开放进程。

　　以开放作舟，与时代同行。

　　作为开放大省，浙江发出了中国40年改革开放的强音，这里一点一滴的变化，集合起来就是磅礴的力量，推动着中国发展进步，折射出中国改革开放的伟大进程。

　　40年前，开放的号角唤醒了浙江走向世界的梦想，“在游泳中学会了游泳”，树起一个个开放发展的里程碑，掀起一场场竞逐全球的“浙江潮”，成为中国开放发展的“急先锋”，见证并推动着这场伟大变革。

　　开放之风，其来有自。敢闯敢拼，兼容并蓄，一直是浙江的人文底色。

　　明代浙江旅行家王士性在《广志绎》中，将浙江文化圈一划为三，称之为泽国之民、山谷之民、海滨之民，三民虽各自为俗，但其共通之处在于都面对七山一水二分田的环境资源限制，必须向外寻求突破。他们或聚百货而为市集，商贾舟航易通各省，或以舟越海通外埠，在宋、元时期就已走上海外贸易之路。地理环境和历史境遇决定了浙江开放包容的人文性格，一代代浙江人从浙山浙水走向千山万水，闯上海、下南洋，港通天下，造就了今日浙江的开放气象。

　　时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能立潮头。早早地到改革开放浪潮中勇试身手，奠定了浙江对外开放强省的底蕴。

　　早在改革开放之初，浙江就已经走在开放的前列，宁波、温州跻身全国首批14个沿海开放城市之列，杭州开业了全国第一家跨区域的外汇调剂公开市场，临海诞生全国第一家股份制企业，乡镇企业万向集团首次在海外收购上市公司……这片土地在全国率先实现了“县县有外贸”，书写了开放之旅上数不胜数的传奇故事。

　　思想是行动的先导。本世纪以来，在“八八战略”的指引下，浙江不断提高对内对外开放水平，抢占战略先机。

　　习近平同志在浙江工作期间，就高度重视加强区域合作与交流，提高对内对外开放水平，提出要“跳出浙江发展浙江”。在2004年3月19日召开的全省对外开放工作会议上，时任浙江省委书记习近平发表重要讲话，会后一个月，省委、省政府出台《关于进一步扩大开放的若干意见》，提出要实现从“外贸大省”向“开放大省”的跨越。新世纪，大批浙江企业投身西部大开发支持当地经济建设，从中找寻商机；在推进长三角区域经济交流过程中，完善各领域合作，促进资源的合理配置和流动；浙商从鸡毛换糖、联结供销，到投资办厂、全球并购，涌现出阿里巴巴、吉利、万向等一大批跨国公司……

　　在历史前进的逻辑中前进，开放强省吹响在“一带一路”引领下进入全面开放的时代号角。

　　省第十四次党代会提出全面提高开放水平，坚持以“一带一路”统领我省新一轮对外开放，全力打造“一带一路”战略枢纽，积极参与长江经济带建设和长三角地区合作发展，不断拓展发展空间。2017年，浙江对“一带一路”沿线国家和地区的进出口额占了全国的15%，投资额占全国的5.7%，境外投资总额连续多年位居全国前列，与世界上230多个国家和地区建立了直接的经贸关系……

　　在浙江，从民间到政府，从个体到企业，一种关注人类整体生存境遇的开阔视野，已经打开；一种置身全球序列找寻价值坐标的思维，正在形成。

　（四）纵览世界风云变幻，回望中国百年沧桑，细数浙江发展历程，“开放”始终都是解码兴衰荣辱的关键词。未来浙江要实现高质量发展，也必须在更加开放的环境中进行。

　　屹然砥柱立中流。世界形势千变万化，各国“具体国情、发展阶段不同，就像杭州的山山水水，各具其态；世界经济的起落波动，就像西湖的晴晴雨雨，乍起还歇”。全球单边主义和贸易保护主义抬头，多边贸易体制遭到挑战，但新时代的中国仍然逆风飞翔，毫不动摇地张开双臂海纳百川，因为开放是最宽广的胸怀，共赢是最高超的智慧。

　　在开放的道路上，奋力推进“两个高水平”建设的浙江，必须思索如何在推动新一轮更高层次的对外开放中，让发展动力继续澎湃。

　　释放思想引领的强大能量。40年改革开放的历史进程，每一个重要关口，都是一次观念突破和思想解放。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党和国家事业正全面开创新局面，浙江的社会经济发展也进入到一个新阶段。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江开放的步伐如何走得更远、更稳，离不开新思想指引下“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。在解放思想和改革开放相互激荡中，在观念创新和实践探索相互促进中，必须充分释放思想引领的强大力量。

　　对内开放，坚持区域合作发展，让改革带来更好更有序的开放。东西交汇、海陆相接的地理和环境禀赋，为浙江主动参与“一带一路”建设、长江经济带建设和长三角区域一体化建设提供了先机。参与长三角地区合作与交流，不仅是坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去的要求，更是紧抓政策机遇的题中之义——习近平总书记日前在湖北考察时指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。这无疑是浙江在高起点上实现更大发展的战略选择。同时，要继续发挥“最多跑一次”改革的撬动作用，让改革助力开放，释放更大的制度红利。

　　对外开放，坚持“引进来”和“走出去”相结合。从初期的资金、技术、人才、资源的全面引进，到境外投资跨国并购、主动参与全球竞争，浙江的开放深度和广度不断拓展。未来浙江要继续统筹国内和国外两种资源、两个市场，既要对内改善营商环境，优化投资环境，也要用好国际经贸规则，不断向全球价值链高端攀升。

　　完善对外开放平台，以“一带一路”统领我省新一轮对外开放。高水平构筑义甬舟开放大通道；推进沿海开放，实施大湾区战略；推动自贸区建设，打造浙江与世界互联互通的先行区和桥头堡。同时最大程度地将浙江在“一带”与“一路”交接地带的区位优势转化为战略资源，高起点、有重点地融入“一带一路”，实现对外开放和社会经济发展的转型升级，走在前列、继续引领，打造“两个高水平”建设的新高地。

　　激发人民创造历史的伟大力量。“人民是历史的创造者，是真正的英雄”。改革开放的40年，就是浙江人砥砺奋斗的40年。多少浙商从睡地板、吃窝头起家，“走遍千山万水，说遍千言万语，想尽千方百计，历尽千辛万苦”，以“以小搏大”“借船出海”“借鸡生蛋”“信誉订单”等商业谋略成就了一代浙商和浙商精神，也推动了浙江的开放。浙江的开放呼唤新时代浙商精神，就是要进一步弘扬坚忍不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神、诚信守法的法治精神、追求卓越的奋斗精神。

　　沧海横流，方显英雄本色。

　　（五）浙江，要构建开放新格局。

　　日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里。历史学家麦克尼尔在《西方的兴起：人类共同体史》一书中，以“此起彼伏的大海”比喻人类的历史，想要在这片海域驭波涛、主沉浮，唯有扬帆出海，搏风斗浪。出海40年，开放的乐章奏出了一个国家的崛起与奋进，开放的足印记录了“浙”片土地的付出与成就。

　　开放的图景是如此引人入胜。“各国之间的联系从来没有像今天这样紧密，世界人民对美好生活的向往从来没有像今天这样强烈，人类战胜困难的手段从来没有像今天这样丰富。”习近平主席在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛时这样阐释。当打上浙江印记的支付宝、共享单车等作为“新四大发明”走向世界为更多人带来便利的同时，智利的车厘子、冰岛的鳕鱼也借由海陆联运走上浙江人的餐桌，丰富了消费者的日常生活。千百万浙江人在强烈感受到对外开放所带来的巨大红利时，也获得了加快走向世界带来的强烈自信，这正是开放的魅力所在。

　　经历过封闭带来的匮乏落后，就会愈发懂得开放对于发展的重大意义，就会倍加珍惜今天来之不易的开放环境，就会更加“努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民”。

　　“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成”。当新一轮开放的机遇摆在面前，更高层次对外开放按下了快进键，浙江义无反顾地挺立在开放的潮头浪尖。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，立足国内国际两个大局，把握战略机遇期内涵的深刻变化，打造新时代全面深化改革开放新标杆，一场更高层次的之江开放大潮，正在喷薄而出。