法制日报：“墓地限购第一枪”切莫打歪了

　　近日，苏州市明确，严禁经营性公墓跨苏州市区域外销售；新建墓穴，单穴不超0.7平方米，双穴不超1平方米。禁止为尚未死亡人员购置墓穴，为死者的健在配偶留作合葬的寿穴及罹患重病且医院已出具《病危通知书》的除外。高龄人员因故确需购买墓穴的，对外市户籍人员确需在苏州公墓安葬的，要报经公墓所在地民政部门同意(3月31日财经网)。

　　苏州墓地近年来已水涨船高，墓地一般为3万元/平方米，最高12万/平方米，对比今年2月的房价，苏州2月新房均价21110元/平方米。这些墓地价格简直秒杀房价，1平米12万元，是苏州住房均价的5.7倍。苏州墓地已经够贵了，而与苏州毗邻的上海墓地更贵。在一份全国30座主要城市的墓地价格排名中，上海排在第一位，高端墓地近30万/平方米，全市均价每平方米超过6万元。这也是为何大量上海市民涌入苏州，到苏州购买墓地的原因。在这种情况下，苏州在清明节之前打出“限墓第一枪”，可以把外市人挡在门外，让有限的墓地资源供苏州市民使用。

　　苏州打出“限墓第一枪”，确实可以防止外地人来购墓，从一定程度上遏制苏州墓地价格飞涨的趋势。但从苏州的这个规定看，还是存在着不少漏洞。譬如说，禁止为尚未死亡人员购置墓穴，为死者的健在配偶留作合葬的寿穴及罹患重病且医院已出具《病危通知书》的除外。现在只要有点关系，到医院找人开个患重病的证明或者开个病危通知书是十分容易的。再说，什么样的病算是重病，病到什么程度算是病危，这谁都很难说得清楚，这个尺度医生的自由裁量权很大。因此，苏州市的这个规定不但不容易控制一些人购墓，还可能给一些投机钻营分子更多的机会。

　　苏州市打出的“限墓第一枪”还明确，高龄人员因故确需购买墓穴的；外市户籍人员确需在苏州公墓安葬的，要报经公墓所在地民政部门同意。多大年龄算是高龄人员?因故需购买墓穴，这个“因故”的范围有多大?外市户籍人员确需在苏州公墓安葬的，这个“确需”如何认定?墓是用来葬死者的，不好当饭吃的。无论从哪个角度讲，都是确需的。而这一系列标准都由民政部门说了算，这有点荒唐。民政部门既是“运动员”又是“裁判员”，一些想钻空子的人只要跟民政部门的相关人员搞好关系，要“炒墓”可以说是易如反掌。

　　因此，苏州打出“限墓第一枪”，显然需要更加严密考量，只有瞄准了靶心，才能不打歪了。不然，不仅很难起到“限墓”应有的效果，反而让一些人有更大的空子可钻，给一些医护人员、民政部门管理人员和倒墓人员相互勾结和利用创造了机会，最后不仅没把墓价降下来，反而使墓价不断高涨。

　　（原标题《“墓地限购第一枪”切莫打歪了》原作者 胡建兵。编辑 吴晔）