深评丨给中国企业一个公平的营商环境

　　中国企业合理合法“走出去”，到美国市场开展投资并购业务，既是企业自身国际化发展的需要，也完全是市场经济规律使然。打着国家安全旗号，行保护主义之实，动辄把商业事件和正常交易贴上政治标签，这种商业行为政治化的思维只会把双赢变成双输

　　国家主席习近平在1月16日与美国总统特朗普通电话时指出，中美“双方应该采取建设性方式，通过开放市场、做大合作蛋糕”。中国企业合理合法“走出去”，到美国市场开展投资并购业务，既是企业自身国际化发展的需要，也是市场经济规律使然。美方要给中国企业赴美投资兴业提供一个公平的营商环境。

　　这段时间，有两家中国高科技企业赴美投资，均因政治干预告吹。这不能不让人对美国日益强烈的保护主义感到惊讶，对美国的商业行为泛政治化趋势感到担忧，对美国营商环境的公平性产生质疑。蚂蚁金服和华为这两家高科技公司开拓美国市场，无辜遭受“暗算”。两家公司的正常商业举动被美方政治刁难，无法通过其“国家安全”审查，暴露了美国营商环境的不公平性、不公正性、不公开性和不可预期性。

　　中国企业进入美国市场接连受阻，让西方舆论都感到意外。美国贝克·麦坚时国际律师事务所一位合伙人指出，“从法律上讲，美国外资投资委员会(CFIUS)在审核外国投资时只关注国家安全方面的问题，但国家安全的概念在近几年已经大幅演化”。律师口中的“大幅演化”一词，给人巨大的想象空间。国际权威IT研究与顾问咨询公司高德纳分析师指出，“这更像是个信任问题，一个政治问题”。英国《金融时报》则刊文称，“这是一个令人震惊的打击”。事实上，单就华为公司而言，其投资美国已多次因“威胁美国国家安全”而中止。

　　打着国家安全旗号，行保护主义之实，动辄把商业事件和正常交易贴上政治标签，这种商业行为政治化的思维只会把双赢变成双输。“华为手机不能进入美国运营商网络，是华为的重大损失，是运营商的损失，也是美国消费者的损失。”华为一位高管就与AT&T的合作受挫表示。应该说，华为手机进入美国市场，对运营商和美国广大消费者来说，是利益最大化的，与美国政府的“美国优先”战略并不相背。

　　事实上，保护主义正在损害中美两国企业与美国消费者利益，损害美国自身形象和信誉，损害美国作为投资和商业目的地的吸引力。屡屡用“潜规则”将外国投资拒之门外，有美国媒体据此为外商投资美国总结了“四不原则”，即不并购整个公司、不寻求控股权、不改变董事会结构、不投资敏感领域。站在投资者角度试想一下，在这“四不原则”指导下，投资美国市场还有多大空间？美国的营商环境还有多大吸引力？

　　中国和美国是当前世界最大的两个经济体，双方经济互补性强。中美经贸关系的本质是合作共赢，合则两利，斗则俱伤，经贸合作给中美两国人民带来了许多实实在在的利益。相信美方能够充分考虑两国企业界加强合作的强烈愿望，与中方相向而行，进一步开放市场，妥善解决有关问题，给中国企业提供一个可预期的、公平的营商环境。