推进互联网＋政务服务构建利企便民网上直通车

　　国务院总理李克强9月14日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民;会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

　　自从互联网诞生以来，围绕互联网+政务服务的脚步就从未停歇，尽管门户网站、政务微博等平台的设立，在为群众提供服务方面还存在不少技术上的局限，但创新的步伐也从未中断，不断开发的网络沟通服务平台，已经成为政府与群众沟通交流和提供服务不可或缺的信息桥梁。国务院常务会议指出，要优化再造服务流程。各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化，推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等，以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、办理、反馈，做到“应上尽上、全程在线”。这意味着在平台技术不断开大创新的过程中，互联网+政务服务已经上升到“国家战略”，网上政务服务的大幕已经全面拉开。

　　多年以来，政务信息缺乏共享一直是网上政务服务的短板，群众到政府部门办事或登录网上政务大厅，经常会因为“单点登录、单点办理”让很多事务还不得不网上网下“一起跑”，国务院常务会议要求“优化再造服务平台”，不但提出跨层级联动办理、跨部门协同办理。还要求做到“单点登录、全网通办” 并强调乡镇(街道)和村(社区)等基层服务网点要利用共享的网上服务资源，发挥社会力量作用，重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等便民服务。这意味着“让信息多流动、群众少跑腿”的政务服务理念即将成为实实在在的利企便民行动，政府门户网站真正成为政务服务的综合平台。

　　在政务信息共享方面，今后各部门、各层级、各业务系统方面也将实现“互联互通”，这更意味着以往群众办事需要提供的各种奇葩证明不但要永远退出历史舞台，即使必须由办事企业和群众提供的信息证明材料等，只要政务信息库中能够提取，都不需要群众再提供纸质材料。国务院常务会议要求，要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。国务院各部门要尽快向各省(区、市)网上政务服务平台开放实时数据接口，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台;2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。按照这一部署，到明年底之前，各项政府服务实现基本“全国联网”，无论是惠及群众身份证异地办理，还是各项医保的异地直接结算以及为企业提供的各种审批服务，都能够网上“一键办理”或再不必“四下跑腿”，“独在他乡为异客”所面临的各种困难和障碍，也都将被彻底改写。

　　我们都知道，信息安全是互联网健康发展关键和政务服务是否让群众放心满意的前提，方便快捷的互联网+政务服务如果不能有效保证信息安全，便捷的互联网+政务服务也可能再次成为信息泄露的源头之一，为此国务院常务会议强调，要加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。依靠不断的创新和完善，让信息在“多流动”的同时，更能在严密的防控之下规范运行，确保信息的安全服务。

　　在大力推进互联网+政务服务，更大程度利企便民的过程中，某些不适应甚至阻碍这一现代政务服务发展的旧制度规章，也将同步被扫清，国务院常务会议要求，要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定，建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范，统一身份认证体系。依托信息技术和制度创新，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。

　　互联网科技的发展，在为社会和经济发展打开一片更广阔天地的同时，也创新政务服务模式开启了无限空间，如何加快推进互联网+政务服务，更需要各地各级政府站在利企便民的角度提高创新意识和热情，充分发挥互联网政务服务平台优势，为企业和群众全满开启服务的直通车，解除企业和群众办事的一切后顾之忧，全身心投入到经济和发展的建设中去。尤其是对于企业而言，不断创新和完善互联网+政府服务模式，并将这种新模式与简政放权结合起来，不仅更便利新企业的设立，对正在发展中的企业起到促进和减负作用，同时对鼓励大众创业、万众创新等更能起到实质性的推进作用。互联网+政务服务的全面开启，在让大数据更优质高效利企便民的同时，更能对政府和社会的资源集约利用产生巨大的积极影响，产生的社会效益的更是难以估量。(朱永华)