学习有理丨明确“三个到位” 落实主体责任

　　习近平总书记多次对抓住主体责任这个“牛鼻子”提出明确要求，强调“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”“各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任”“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”。贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，各级党组织和党员领导干部要主动担好管党治党政治责任。

　　那么，怎样推进主体责任的落实？我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力做到“三个到位”。

　　思想认识要到位。抓好主体责任落实是各级党委的使命所系、职责所在。特别是党委书记作为第一责任人，不抓是失职，抓不好是渎职，出了问题首先就是要追究党委书记的责任。这几年来，我们一直坚持镇（街道）党委书记、市直部门单位党组（党委）书记要就全面从严治党主体责任落实向市委作口头汇报、书面汇报，接受市纪委委员集体评议。也要求各级党组织书记撰文谈落实主体责任的认识、举措和难点，进一步廓清认识盲区，明确具体工作载体。作为党委书记，该说的话一定要说，该表的态度一定要表，该履行的义务一定要履行。同时，要把压力逐层传导至基层，推进全面从严治党在基层落地生根。需要特别强调的是，在履行主体责任的过程中，一定要高度重视、大力支持纪委开展工作，这是搞好纪检工作的重要保证，也是衡量思想认识是否到位的重要标准。

　　制度保障要到位。落实主体责任，离不开制度的有效保障。近年来，围绕主体责任落实，桐乡也制定了相关制度，对主体责任落实工作提出了明确要求，今年又对主体责任落实提出了“五化一严”的要求，把党风廉政建设作为各单位考核的重要内容。所谓“五化”，就是主体责任履责内容清单化、履责载体项目化、履责过程痕迹化、履责考核数据化、履责导向科学化；“一严”，就是严问责。对这些规定和要求，我们要带头执行好，增强遵规守纪的自觉性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不让制度缩水、也不让制度放水。同时，党委书记作为一个地方的领头羊，在履行主体责任的过程中，也要发挥主观能动性，制定符合各自实际情况的规章制度，进一步增强制度的针对性和有效性，为主体责任的落实提供强有力的保障。

　　责任落实要到位。落实主体责任，关键是要把工作责任落到实处。一要突出重点。落实主体责任，上上下下、大大小小的困难的确也有很多，但是党委书记不能眉毛胡子一把抓，也不要指望毕其功于一役，期待一下子就把全部问题解决掉。必须突出重点，久久为功，紧紧围绕“权”和“钱”两个方面，聚焦重点岗位、重点环节、重点领域等。今年桐乡开展的“主体责任项目化管理”就是从具体问题着手，一个一个加以解决的有效尝试。二要凝聚合力。落实主体责任，除了党委书记自己要主动扛起责任，还要善于发挥每一名班子成员的主观能动性，落实好“一岗双责”，合力把这项工作抓实抓好。三要强化问责。板子打下去，责任才能扛起来。要以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。尤其是要坚持“一案双查”，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，还要严肃追究有关领导干部的责任。近年来，桐乡有7名领导干部因“一岗双责”被追责。

　　总之，我们要不忘初心，牢记使命，主动作为，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以实际成效向党和人民交上一份满意的答卷。【作者为中共桐乡市委书记】