托起教育公平的底线

　　云南昆明，“名校带弱校”的模式托起了教育公平的底线；安徽铜陵，“阳光分班”的政策解决了择班难题；辽宁大连，“教育城域网”的建成实现了优质教育资源的共享……如今，“义务教育均衡发展”成了教育领域的一个高频词汇。

　　自2013年国家启动义务教育发展基本均衡县（市、区）的督导评估认定工作以来，缩小校际差距、提升教育质量、促进均衡发展就成了教育督导的重中之重。日前，教育部又一次亮出教育均衡发展的成绩单：

　　截至2016年底，已有1824个县通过了国家督导的均衡评估认定，占全国总数的62.4%。上海、北京、天津、江苏、浙江、广东、福建等7个省（市）已实现了所有县级单位的全部认定，湖北、安徽、山东、吉林4省通过认定的县比例超过80%。

　　面向每一个学生，办好每一所学校，让每一个孩子在家门口就能享受公平优质的教育，这既是教育均衡发展的基本要求，也是义务教育的本质特征，更是亿万群众的内心呼唤。

　　对于农村偏远贫困地区而言，均衡就是要补齐短板。随着义务教育学校办学基本标准的确定，各级财政资金的大力投入，以及薄弱学校改造、学生营养改善等计划的实施，我们欣喜地看到，晴天起灰、雨天成泥的操场不见了，取而代之的是标准化的塑胶跑道；咸菜加窝头不见了，丰富营养的免费午餐让孩子们吃得满意、吃得放心；新建的图书室、音乐室，新鲜的远程教学、班班通，让农村孩子也和城里孩子一样，共享着教育的一片蓝天。

　　对于城市而言，均衡则更意味着消除择校与择班。曾几何时，每到开学总是“几家欢喜几家愁”，为孩子买学区房、找关系递条子的家长不在少数。尽管许多地方出台了严禁择校的政策，但家长内心的择校冲动依然强烈。而如今，优质普通高中招生的“指标到校”政策，学校联盟、集团化办学、学区化管理机制创新，种种措施有效缓解了家长学生“舍近求远”的现象，好学校就在老百姓的家门口。

　　教育的不均衡，无论是城区的“大班额”，还是农村的“空心校”，归根到底还是教学水平，尤其是师资配备上的不均衡。因此，实现义务教育均衡发展，从“源头”入手，就要在教师能力培养上下功夫。一方面要精准补齐师资力量，在中西部、少数民族等边远贫困地区，深入实施乡村教师支持计划，对于音、体、美等缺口较大的学科，更需要给予激励措施，加紧配齐。另一方面要完善教师的交流培训，拓宽乡村教师的受训面，鼓励优秀教师的校际流动，盘活优质教育资源，为薄弱学校注入活力。

　　此外，教育均衡的阳光普照不能留死角，进城务工人员随迁子女、残疾儿童少年、留守儿童、家庭经济困难学生等弱势群体更是需要关注的对象。给予进城务工人员子女“市民待遇”，零门槛安排就读；《残疾人教育条例》修订，为残疾儿童入学提供法律保障；教育精准扶贫政策出台，让困难学生免除后顾之忧……种种措施的背后，折射出的是党和国家推进义务教育均衡发展、促进教育公平的决心。

　　从农村到都市，从西部到东部，在中国大地上办好每一所小学、初中，让每一个孩子都能接受更均衡、更优质的教育，这样的梦想正在实现。