退休高官能否做独董？

　　7月25日，贵州省原省长石秀诗、山东省原省长韩寓群、国税总局原副局长崔俊慧同时担任上市公司中国重汽(香港)有限公司的独立董事，再度引起了公众对退休官员担任企业独董话题的关注。 据媒体不完全统计，副部级以上的退休官员，在A股上市公司担任独董的不少于20人。 

　　独立董事，通俗地讲就是不在公司任职、不参与具体事务、没有公司股票，却能为公司出谋划策的人。独立董事的作用还在于监督经理层，维护中小股东权益，防止内部人控制。

　　一般上市公司的独立董事主要由高校专家和相关行业专业人士组成，退休官员也包括在内。有人认为，退休官员拥有丰富的阅历和经验，可以帮助企业拓宽视野，更好地理解国内的政策。

　　但是同时也有观点认为，退休官员担任独立董事往往伴随着较高的薪酬，很难发挥诸如防止内部控制、维护中小股东利益等诸多作用，有“无功受禄”之嫌。更有人怀疑，企业高薪聘请退休官员挂个闲职，意在利用其“关系”资源，方便企业抢占先机。

　　退休高官做独董是否合理合法？如何权衡其中利弊？

　　中国政法大学政治与公共管理学院教授刘俊生表示，《公务员法》规定，担任领导工作的公务员退休之后，三年内不能到与原工作业务直接相关的企业或其他盈利组织任职，也不能从事与原工作直接相关的盈利性活动。退休官员去担任企业独董，只要不违反公务员法并且经过法定程序和组织部门批准，还是合理的。

　　他说，即便独董制度在中国还存在很多问题，但其符合现代企业发展趋势，应该坚持。不是所有的退休官员都会被企业高薪聘请，上市公司聘请的退休官员大多与公司涉及的领域密切相关，对当地情况也非常了解，确实有“发挥余热”的空间。担任独董的退休官员职位普遍较高，物质条件上可以说是不愁吃穿，没有必要为了一点薪酬冒巨大的政治风险进行腐败活动，相信这些退休的官员自己也会掂量。

　　刘俊生认为，中国上市公司的独董数量少、力量弱，更多扮演的是顾问角色。既然如此，在报酬机制上可以采取一些长期性的办法，比如要求独立董事购买所在公司的股票，让独立董事与中小股东有相同的利益诉求，提高独立董事的积极性。

　　刘俊生最后说，要避免如“无功受禄”等问题，光靠监管还不足以杜绝。一方面，独立董事自身要有职业操守和良心。另一方面，企业要规范独立董事聘用制度，明确独董职责，对“独董专业户”的聘用应在其人有能力且有时间完成独董工作的条件下进行。