招待费腐败的源头是那些“被招待者”

　　10月21日上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，通报有关中国铁建业务招待费检查情况。

　　强卫东说，王岐山同志对此作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并由他和中国铁建的纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。“‘签字背书’是王岐山同志提出的要求，就是由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。”

　　根据相关报道披露，中国铁建业务招待费支出总体合规，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等问题。对检查发现的问题均进行了处理和问责，其中通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人。同时，还对有关领导进行了诫勉谈话。

　　以往相当长时间里，一些部门和国有企业的招待费若出现违规情况，一般较少公开处理，而且即便处理，通常也只主要是追究当事单位和个人的直接责任。此次强卫东透露了一个新的反腐信号，就是防治腐败正由过去一般只追究直接责任人的简单模式，逐渐向对直接责任人和监管者双重追责的方向转变，通过对监管者加压，追究其不作为的责任，以增加整个反腐系统的“紧张度”。这一思路如切实实施，反腐体系将会更立体，呈现出一种多层制约和角力的局面。这对预防和惩治腐败无疑是有利的。但同时也需看到，招待费的产生还有更深一层的原因，不对此做手术，招待费带来的违规和腐败是很难根治的。