养老逐步并轨 须从“日程表”起步

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨日在回应养老金双轨制时表示，社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。从改革的推进安排上，一直采取措施先行试点，在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策，再全面推进和实施。(10月25日中国新闻网)

　　养老保障不“同轨”是突出的民生问题。我国当前的养老金发放，根据身份的不同，划分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种标准，不同养老金制度之间的老人收入则几乎缺乏可比性，特别是农民和机关单位退休干部之间差距悬殊。

　　作为改善收入分配的重要手段，养老等社保制度的出发点是维护社会公平，其使命是缩小居民收入分配差距。在当前的形势下，养老制度不仅没有缩小不同行业、不同身份的收入差距，反而加剧了收入分配的两极分化，扭转这种与公平原则“南辕北辙”的现状时不我待。

　　全国范围如此之广，并轨人员规模如此之大，可以理解，“逐步解决”的意思是无法一步到位，但是，逐步解决绝不能是原地踏步。养老“双轨制”乃至“多轨制”的并轨，不能总是在停留于理想和设想中，所谓“逐步解决”也得迈开步子才行。

　　全国养老并轨无法一步到位，却并不妨碍逐步解决的步骤安排尽早问世。最终全面实现养老并轨的目标面前，还存在哪些绕不开的“拦路虎”？攻坚克难的改革过程中，包括改革的局部试点工作，第一步、第二步……直至最后一步，时间节点如何设计？每一步具体改革任务如何布置？养老改革的“路线图”和“日程表”应该尽快出台，也能够尽快出台，否则，没有明确的计划，何以保障美好的理想？

　　养老制度是全民的福祉所系，正是因为兹体重大，正是因为任重道远，所以，才不能在无穷无尽的商榷、辩论中耗费时间，才不能在有试点而缺推广的踌躇中耽误时机。以速度体现态度和决心，尽快启动实干以留足改革的时间和空间，尽快出台具体“日程表”以保障改革的有序推进，“快”字恰恰体现了政府造福民生的慎重和科学。