政府投资项目乱象亟须法规监督发力

　　报载，广州市人大常委会执法检查组对《广州市政府投资管理条例》(以下简称《条例》)执法情况检查后，列举出政府投资项目存在四大“乱象”：部分项目未通过审批，未严格执行基建程序，投资项目管理较薄弱，监管部门未形成合力。由此，造成部分项目存在超规模、超标准、超投资等问题。

　　意在严管政府“乱上项目”的《条例》2011年6月实施至今两年多，而项目建设还存在诸多“乱象”，人大检查组认为实施细则迟迟未出台客观上导致《条例》执行不力，应该说有一定的道理。但是，个中问题恐还难一言蔽之，而须探究与反思。

　　就说此次市人大检查组发现的乱象，即便算不上触目惊心，也足以值得引起重视。况且，那些没有检查到的项目是否也有问题，或者问题是否还比较严重，同样令人疑虑。今年6月公布的2011年广州市本级财政审计整改报告就披露，交投、水投、地铁、电气4家国企在政府投资项目建设等方面，不乏以虚报工程量支付工程款、用假发票入账、多计工程变更费用等问题，且违规数额达上千万的并不鲜见。

　　事实已证明，政府投资项目易出投资随意、超概算、国有资产流失、腐败及工程质量低劣等问题。一个典型例子是现在还纠结的流花湖隧道工程，项目开建3年停工3次，至今年2月总投资估算已从最初5.2亿跃至19.5亿元，翻了近四倍，甚至还要改弦易辙。此外，亚运治水项目上百亿雨污分流资金被疑有部分挪用在景观工程上，巨资建设的BRT被审计发现性价比低于公交快速道……诸如此类工程问题，都让人对政府投资项目的科学决策和严格监管寄予厚望。