打破多重垄断释放民航竞争力

　　中国民用航空局和国家发改委11月6日发布通知称，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制。与此同时，国内不设打折下限的航线又新增31条。据悉，此次由政府指导价转为市场调节价的31条航线，大多是与京广、京沪等高铁存在竞争，取消浮动幅度限制，有利于提高民航业竞争力(11月7日《京华时报》)。

　　此举标志着国内民航业又向市场化迈进了一步。这次取消国内航班机票价格下限，民航公司就有了更大的定价权，既利于民航业竞争，也能惠及大众。而不设打折下限的航线新增31条，据说是为了与高铁竞争。显然，民航业这次的“小动作”将会激活整个大交通市场。

　　自从高铁出现之后，民航与高铁竞争的话题就热了起来。虽然已经形成竞争之势，但坦率说，两者竞争还不够充分，不管是机票价格的打折幅度还是高铁票价的打折幅度都是有限的，原因之一就在于相关企业对票价缺乏真正的自主定价权。这次取消机票价格下限后，将倒逼高铁作出积极反应，不排除还会刺激公路客运和水运调整票价。

　　在笔者看来，民航业能否在与地面主要交通运输方式的竞争中胜出，关键是提高自身竞争力，而提高自身竞争力不仅是赋予民航企业票价自主定价权，还应该去激发每家民航公司的竞争活力，比如竞争意识、服务意识等。然而，由于国内民航业还存在不少垄断，民航公司竞争活力就受到一定影响，不利于行业企业对内对外竞争。