以深化改革根治公务接待顽疾

　　9项“禁止”、两项“严禁”、27项“不得”，14条全新内容、7条大幅修改……中办和国办近日印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，基本覆盖了公务接待行为所涉全部要素和流程，操作性极强。人们纷纷慨叹，车轮上的浪费、舌尖上的奢华，这次恐怕真的命不久矣。

　　从中央颁布八项规定开始，各种作风建设的规章制度不断出台。十八届三中全会刚刚闭幕，《党政机关厉行节约反对浪费条例》就正式颁布实施，为厉行节约反对浪费树立了“基本法”。这次修订的《规定》，正是沿着《条例》的方向，向“治本”迈出的重要一步。

　　人要吃饭、行要开车，规范的公务接待属于工作需要，但那种“一天泡七次温泉”，“三年吃掉70万元猪蹄”的畸形消费，令老百姓深恶痛绝，让政府公信力蒙羞。更值得注意的是，尽管中央三令五申，总有老鼠避猫、打折变通的，不是把十几个大菜合并成“四菜一汤”，就是把茅台装入矿泉水瓶中瞒天过海。以往的经验证明，根治公务接待顽疾，需要标准明确、管控严格、全面公开的制度，并且需要在改革全局中统筹解决。

　　制度要落到实处，就要避虚就实。此次《规定》的一大亮点，就在于直接针对操作过程中的具体行为。对今后的公务接待行为，《规定》做出了“留痕”的制度设计，接待单位需要“如实填写接待清单，包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容，并由相关负责人审签”，“具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付”。同时对财政、审计、纪检监察、司法等部门机关的问责审查，对违反规定的监督惩处等等，均作出明确要求。面对这样一份清清楚楚、责任主体清晰的“负面清单”，不仅对有意违规者形成有力的约束，而且让那些生怕慢待上级领导的下级、难却地方好意的上级，都可抹开面子按章办事，非认真遵守不可。