改到深处是产权

　　国有企业改革的要害是产权制度改革。目前，国有企业经营方式上已经市场化，接下来要解决国有企业体制的市场化，这就是三中全会讲的混合所有制。中国企业改革研究会副会长周放生在2013财新清水湾论坛上表示。

　　三中全会的《决定》中提出，要积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。周放生认为，这意味着混合所有制经济是国有经济的基本实现形式，这是首次明确、透彻的表达。

　　周放生回顾国企改革之路，称当年因为MBO中存在的少数企业资产不评估、少评估、财产转移等问题，导致国企改革停滞。这次三中全会提出允许混合所有制经济、实行员工持股制度，实际上重启叫停十年的这项改革。

　　周放生认为，混合所有制经济实行员工持股制度，有利于国企在引入民营资本后，形成三足鼎立的稳定结构。对于会不会造成国有资产流失，周放生解释说，这些年法律法规日益完善，如果按照现行法律法规严格执行，大的流失基本上可以防止出现。小的流失永远有，这是改革的成本，任何事情都是有成本的。

　　对于新近出台的“上海二十条”，周放生认为有不少亮点，但是还需要进一步解放思想。“其中提出要确立法定代表人在公司治理中的中心地位，我认为在公司法里是没有提到的，跟公司治理的理论和要求是相悖的。有的人说这是创新，我觉得不是创新，是倒退。”