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我们需要怎样的法官

财新网 田成有
责任编辑 柳博姗
2014年01月21日 14:52:18

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  公正司法不但须有依法独立公正行使审判权的司法体制作保障,而且也必须依靠一支高素质、过硬的法院队伍的精心锤炼和打造。

  在“省级统管”的人事管理模式中,人的问题成为改革成败的关键。毋庸讳言,囿于主客观各种因素、条件的限制和影响,在中国法官队伍中,不乏具有较高法律素养和良好品行且具有丰富经验的优秀法官。但由于没有形成严格的职业准入制度,专业性极强的审判工作成为一种大众化职业,大量未接受过正规法律训练的人纷纷进入法官队伍。

  另外,我国在司法人员的招录、遴选、培养、任用等方面,实行与普通公务员相同的模式。基层法官职级低、待遇差、发展空间有限。主要表现在:一是根深蒂固的“大一统”干部人事管理理念和体制,使人员分类管理改革举步维艰,尤其是一旦改革面临“利益”冲突,就有可能遭遇来自系统内外的双重“夹击”和阻力;二是审判权运行的多主体、层级制特征,不仅强化了审判权的行政化弊端,而且也严重模糊了法官的主体地位和职责,法官与普通公务员、法院内审判辅助人员、司法行政人员“混同化”的管理考核制度,制约了法官职业化、专业化的发展,造成了法官职业尊荣感和素养的缺失与降低。

  法官是一种职权和职责相统一的职业,法官的素质高低、能力大小、阅历深浅、品质好坏成为影响法官判决的关键,如果出现滥用职权、导致错判,就必须受到严格追究。为此,必须加强法官职业队伍建设,健全和完善法官内部制约机制,让法官“优者上、弱者下、劣者离”。通过培育精英型、学者型的法官,为限制法官自由裁量权奠定坚实的基础。

  这次改革要啃硬骨头,涉险滩,就要敢于革自己命的勇气和胆识,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,切实从确保依法公正行使审判权和实现公正司法目标的高度,建设“正规化、专业化、职业化”法院干部队伍。如何改?给出这些建议:

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标签: 司法独立 司法公正 法官受贿

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