城乡居民养老并轨与城镇职工无关

　　2月7日，李克强主持召开国务院常务会议，决定合并实施新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险。坊间就有人发议论认为，这或将意味着城乡基本养老保险将并轨。对此，社保专家明确指出，这实属误读。

　　其实，此次并轨涉及的“城镇居民养老保险”，与数以亿计的城镇企业职工完全没有关系。前者只不过是中央政府针对城镇未就业群体的兜底型养老保险，其缴费标准和养老待遇均远低于“城镇职工社会养老保险”。

　　所谓“城镇居民养老保险”，简称“城居保”，其制度模式源于2009年推行的新型农村社会养老保险(下称“新农保”)。在养老待遇和缴费标准上，两者相差甚小。此番国务院决定，合并实施“城居保”和“新农保”，仅是技术性的调整，与城镇职工没有任何关系。

　　为何这么说呢？首先让我们看看“新农保”和“城居保”分别有多大。“新农保”始于2009年，至今不过四年多时间，最早始于农村，全名为“新型农民社会养老保险”。据官方信息，截至2013年底，“新农保”覆盖了3.2亿人。