人民时评：激活倒查制，根治带病提拔

　　日前，湖北省委组织部公布“带病提拔”干部集中倒查情况：2013年，全省有14名带病提拔的县处级干部受到党纪、政纪和刑事追究，处理了4名违规破格提拔的有关责任人。

　　“带病提拔”不仅破坏制度效力、影响治理水平，更会侵蚀公众信心、社会信任。中组部早些时候一项统计显示，各地受党纪政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中，在提拔前就存在严重问题的占20%左右。去年11月江西省的专项检查显示，自2007年以来，全省有42名处级干部被带病提拔、带病重用。积患渐重、为病日久，“不治将恐深”。

　　带病提拔为何会存在？除了被提拔者善于伪装掩盖，更根本的原因可能还在于任免权监督不力。官员任用虽有一系列法规制度，但实践中任免权仍高度集中于“一把手”等极少数人。一方面是规则程序走过场，制度监督被架空，干部选任成了“一言堂”；另一方面是组织和群众被关在门外，内外部监督被架空，干部选任成了“黑箱操作”。利用选人用人搞小圈子、建小团体，带病提拔也就在所难免了。

　　拔除带病提拔的病根，需明确干部选任的责任；而实行严明的责任制，失职倒查是个关键。《党政领导干部选拔任用工作条例》已明确规定，要实行“选拔任用工作责任追究制度”，然而在一些地方，却长期备而未用，鲜见被追责者。今年1月印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，再次明确对“带病提拔”等问题要进行倒查，“一查到底、问责到人”。普遍激活责任倒查制，无疑是破解带病提拔的重要突破口。