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稳增长离不开有效投资

经济日报 吴锋
责任编辑 柳博姗
2014年03月07日 16:21:05

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  李克强总理5日在作政府工作报告时强调,要把投资作为稳定经济增长的关键。这是一项十分重要的部署。实现今年经济社会发展的目标任务,保持经济运行处于合理区间,一方面要加快改变投资与消费失衡的状况,把消费作为扩大内需的主要着力点,另一方面仍要重视投资在稳增长中的关键作用,着力优化投资结构,提高投资质量和效益,形成稳投资与扩消费的良性互动。

  现在一提到“投资”,有些人往往就会想到产能过剩,会想到亟待转变的粗放经济发展方式,似乎打造中国经济“升级版”就是简单地把投资率降下来、再降下来,越低越好,或者干脆把投资从“三驾马车”中剔出去。这样的看法是片面的,也是不符合我国实际情况的。

  不可否认,投资和消费失衡是我国经济发展中的“老问题”,大量重复投资、盲目投资、无效投资的存在,使得产能过剩等矛盾突出。但这只是“硬币”的一面,反映的主要是投资结构、投向和质量上的问题;另一面则是,投资始终是内需的重要组成部分,过去很重要,今天仍然很重要。

  纵观世界发展史,对于处于经济起飞和追赶阶段的国家而言,拉动增长的最有效手段是投资,没有哪个工业化国家在这一阶段不是靠大规模投资来推动增长的。改革开放以来,我国经济持续30多年的快速增长,高投资和高资本积累功不可没。现在,我国仍是一个发展中国家,还处于社会主义初级阶段,保持合理的经济增长速度、保持稳定的就业规模,离不开固定资产投资的合理增长。从今年的国内外经济形势看,世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素,一些国家宏观政策调整充满变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战;国内支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,深层次矛盾凸显,正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,经济下行压力依然较大。也就是说,在拉动经济增长的“三驾马车”中,出口和消费再上新台阶的难度不小,牢牢把握发展的主动权,十分需要将投资的作用发挥好。

  当然,发挥投资在稳增长中的关键作用,前提必须是高质量的有效投资。这就需要加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,优化投资结构,使投资进一步向保障和改善民生倾斜,向经济社会发展的薄弱环节倾斜,向自主创新倾斜,向节能环保倾斜。我国正处于新“四化”加快发展阶段,在战略性新兴产业、基础设施建设,以及民生等领域,都蕴藏着巨大投资空间。只要我们把这些有利条件用好、用足,正确把握投资的结构、投向和质量,在投资和消费之间找到有机结合点,今年实现7.5%的经济增长是没有问题的。

标签: 投资稳定增长 深化经济改革

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