晒“清单”更要动“奶酪”

　　最近，从中央到地方，晒出权力清单的举措不断。国务院在网上公布了60个部门1235项审批事项汇总清单，各地也密集推出地方版权力清单。“晒单”之后，简政放权能否真正落地，成为人们关注的问题。

　　确定权力清单，就是给权力定了边界、立了规矩，清单之外的，就一律不得实施审批。相对于审批事项数量上的削减，权力清单从法治上重构了政府和市场的关系，让市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”。

　　也应看到，新举措遭遇的还是老问题。简政放权是一场自我革命，涉及面广、触及利益深，必然触动一些人的利益“奶酪”。大权在握时，车马盈门人头攒动，一旦简政放权，门前冷落车马稀，这种反差，带来的不只是失落感，更有利益调整的阵痛。

　　现实中，为了维护既得利益，一些地方和部门难免使花招、耍手段，有的放出一些“空权”“闲权”，于是出现了海岛城市下放草原经营许可的怪事；有的边“松绑”边加码，于是有了指定中介组织、加重吃拿卡要的问题。这说明，推进简政放权，按权力清单办事，最需要突破利益固化的藩篱。