殡葬费用免单：广东开了个好头

　　媒体曝出的殡葬业乱象让许多人发出“死不起”的感叹。广东省民政厅厅长刘洪近日表示，今年的惠民殡葬服务要进一步扩大范围，推进基本殡葬服务费用由政府埋单。刘洪透露，2011年广东已出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》，至今免费办理殡葬基本服务14.5万宗。

　　在“天价殡葬”饱受质疑和炮轰的语境下，广东推进基本殡葬服务费用由政府埋单，显然是开了一个政策好头。燕客提醒注意的是，广东将基本殡葬服务定义成“基本公共服务”。这种定位很准确，政府部门以及下属机构面向社会提供的服务，都应该定位成公共服务，而非与民争利的渠道。

　　既然是公共服务，就需要厘清两层关系。首先，基本殡葬服务费用应该是政府免单，而非埋单。因为政府埋单的结果，是全体纳税人去支撑殡葬既得暴利，这是没有道理的。其次，需要关注非基本殡葬服务的价格。按照目前政策，殡仪馆出售的殡葬商品，可以在进货价基础上最高加价40%。如此高的利润率，即便是备受吐槽的房地产业，也很难实现。就此来说，殡葬业依然是受政策保护的垄断暴利行业，与公共服务的定位明显相悖。

　　燕客认为，民政部门主导的殡葬服务，需要全面向公共服务转身，同时向市场放开殡葬服务准入。即民政部门主导的殡葬服务定位成公共服务，市场化的殡葬服务满足更高要求的殡葬需求，二者并行不悖。惟其如此，才能根本理顺政府与市场的关系，实现政府职能的准确定位。