阶梯水价改革谨防变成“借梯涨价”

　　北京市发改委2日中午在其网站上公布了北京市居民用水价格调整听证方案。听证方案共有两套。记者从北京发改委了解到，两套方案均设三个阶梯，基本水价上调0.95元或1元。据此测算，85%-90%居民每月增支10多元。听证会将在4月17日举行。

　　两部委在今年初联合发布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，提出在2015年底前，城市全面实行居民阶梯水价。估计北京不久就会实行居民阶梯水价。这一改革的好处众所周知，比如说，能发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，以促进节水。

　　实行阶梯水价公众其实并不太反对，但反对阶梯水价变成“借梯涨价”。北京这次水价改革，给人的直观感觉就是涨价。不管是方案一还是方案二，无论是哪一个阶梯，水价都有不小的涨幅。比如说，影响面最大的第一个阶梯，方案一每立方米水价提高0.95元，方案二每立方米水价提高1元。

　　之前，国家有关部门在出台阶梯电价、阶梯水价、阶梯气价改革意见时，似乎都曾公开表示，80%家庭不用多掏费用，目的是要保障居民基本生活用水价格不受大的影响。现在全国大约有30%的城市建立了阶梯水价制度，有调研也证实:绝大多数居民的水费负担没有增加。但北京这次水价改革，从数据上看，似乎并非如此。

　　今年年初，北京市水务局新闻发言人透露，北京人均水资源不足全国平均水平的十分之一。即使寄希望于南水北调工程，进京的南水也所剩无几。这大概是北京此次提高水价的主要原因。另外，北京现行居民用水价格为2009年制定，而其他城市在这几年已经多次上调水价。因此，北京上调水价有一定必然性。