财产申报别沦为作秀

　　“要求我们填写的是财产申报表，但是表格的一些设置让我们很难如实填写，所以很多人都选择少填。”近日，广东省某央企机构的副处级干部黄锡告诉记者，申报表格中有一项要求申报房产信息，须填写名下房产套数、面积、具体位置等。然而，表格仅设置3到4行可填住房信息。(4月3日《华夏时报》)

　　本来官员有十套房，但申报表上只有四栏，官员手足无措时，见别人只填一套，便效仿之；本来要求如实申报，官员见别人把不动产都转移到亲属身上，申报表便显得“很干净”时，也模仿之……如果财产申报制度这样随便，就没有太大的价值。前车之鉴如原广州市城管局番禺分局政委、有“房叔”之称的蔡彬，2011、2012年均申报其本人持有房改房一套、儿子持有自建房一套，实际上全家却拥有20多套房产。

　　类似于“房产数只能报三四套”这样的制度漏洞，其实还有很多。譬如，对直系亲属的财产状况，申报规定并没有作强制性要求，这使得一些贪腐官员很容易把财产转移；再比如，申报信息不公开，那申报就只是“内部事务”，公众没有知情权便无法发挥监督权。这意味着，“官员财产申报制度”到头来可能是“一场秀”。

　　对官员财产申报制度来说，眼下最大的问题，还是缺乏必要的审查与监督。众所周知，审查一名官员的财产需要花费巨大的人力财力物力。而在不动产登记尚在路上的情况下，其难度还会更大。如果还要将官员的直系家属也纳入审查范围，需要耗费的人力物力就更多了。除此之外，监督虚设也是无法忽视的另一个漏洞。我国当前的财产申报制度，仍然停留在“只有申报”的初级阶段，并未深入到“申报得很准确”的中高级阶段，这样一来，财产申报制度的约束力就很有限。

　　他山之石可以攻玉。财产申报制度的先进经验，从来都不缺失。远的如日本或德国，他们的官员出了一本书、做一次演讲，最终拿到了多少钱，都要如实进行申报；近的如香港地区，香港公务员申报财产的内容名目较多，只要是能影响地产及房产、股票及证券、货币、期货和期权合约价格的职位，都必须列为财产申报指定职位。这些“经验”，都是宝贵的财富，亦是学习的范本。

　　笔者以为，建立健全财产申报制度需从两方面入手。一方面，是完善制度设置，明显的制度漏洞必须补齐，如表格的人性化设置、审查机制、监督机制等；另一方面，则是要完善问责机制。财产申报不能完全依靠官员道德自律，只有完善问责机制的“高压线”，才能让官员们不敢越雷池一步。唯有如此，财产申报制度的善意初衷，方可从梦想照进现实。