三管齐下给土地财政去疾

　　日前，一份“土地财政依赖度排名报告”引发关注。这份根据23个省份公开审计报告及其相关数据研究出来的报告显示：土地偿债是多数地方政府的普遍选择；土地偿债比重的高低，与地方经济活跃度密切相关；地方的政府性债务压力，导致了部分地方违规“曲线偿债”的行为出现。

　　无疑，部分地方财政结构单一、严重依赖土地收入，会对地方的经济和社会治理方式产生直接影响。在经济环境不确定因素增多、转型升级任务加重的背景下，土地财政和地方债形成的聚合效应，关系着宏观经济能否协调健康发展，关系着房地产调控长效机制的构建是否能尽早成型。

　　土地财政依赖症的弊端，在过去多有显现。一些地方土地违法违规现象屡禁不止，因征地引发的社会事件时有发生，表明土地财政占比过高有可能扭曲地方治理，甚至影响社会稳定。形成对于土地财政的依赖模式后，还可能养成地方的懒政惯性。“穿新鞋走老路”，一些地方在落实宏观调控政策上打折，在推动经济转型产业升级上原地转圈，更有甚者，在局部利益诉求下，突破了“法无规定不可行”的施政底线。

　　土地财政的痼疾已是众所周知。关键在于，如何根据经济形势的要求减轻其负面性。