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乌克兰离战争还有多远?

北京青年报 卜永光
责任编辑 柳博姗
2014年05月02日 10:49:35

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  乌克兰骚乱引发的萧墙之祸依然在愈演愈烈。截止到4月底,乌东部十余个城镇的权力机关及其建筑已被反政府组织占领。4月30日,乌代总统图尔奇诺夫承认东部安全部队和警察已经无力平息当地乱局,同时宣布由于俄罗斯对乌采取军事行动的危险越来越大,乌武装力量已经进入全面战备状态。按照西方和乌临时政府的说法,俄罗斯已在俄乌边境屯兵4万。种种迹象表明,乌克兰局势的“战争前夜”特征日趋明显。不过,乌克兰面临战争危险并非始自近日。关于战争的话题,在克里米亚公投前夕,甚至自乌克兰骚乱之始,就一直频繁出现在全世界的媒体之上。不过,乌克兰“战争幽灵”阴魂不散与几度剑拔弩张之后有惊无险的经验,已让局外观察者多少有些疲倦,也让一些分析人士在预测战争时开始变得谨慎。即便如此,“乌克兰离战争还有多远”,依然是全世界关注的焦点问题。

  论及战争,首先需要讨论的是“什么样的战争”的问题。从纯理论的角度看,如果乌克兰局势最终引发战争,存在三种可能:乌克兰内战、俄乌战争以及西方和俄罗斯之间的大国战争。三个层面的战争大体上会是一个逐级递进的过程,前一层级战争的发生将增大后一层级战争的危险;从现实情况看,虽然乌临时政府一直在有意强调后两种战争的危险,但事实上,由于乌克兰乱局首先表现为国土内部的撕裂,乌克兰发生内战的危险要高于后两者。战争是否会发生,取决于其是否有利可图。由于全球化导致的高度相互依存和“相互确保摧毁”带来的恐怖平衡,大国彼此间全面战争的结果是“一损俱损”,没有任何一方能够从中获取利益。因而,迄今为止,俄罗斯与西方的对峙虽然表面上剑拔弩张,但多数情况下“口硬而实不至”,双方在关键时刻都表现出了必要的谨慎与克制。比如,在克里米亚争端中,俄罗斯虽曾一度出兵,但最终没有将强硬进行到底,而是在普京“示弱”、俄开始退兵之后,利用了克里米亚的公投,才将其纳入囊中。通过多次较量,俄罗斯与西方逐渐明确了对方的底线,甚至形成了某种战略默契,而俄罗斯不主动挑起对乌战争,即是其中的重要内容之一。

  论及战争,还需要考察乌克兰的政局。图尔奇诺夫在担任代总统的第二天便宣布重返欧洲一体化道路,其亲西方的政策引发东部亲俄民众的不满。作为看守内阁,权力基础的脆弱使乌克兰临时政府难以凝聚国内共识,甚至在克里米亚入俄、国家被分裂之际也没能有所作为。乌临时政府高层一再强调战争的危险,包括进行战争动员,一方面是要防止国家分裂形成“多米诺骨牌效应”而无法收拾,另一方面也是为了在丢掉克里米亚之后,给自身挽回些颜面。在距离大选不到一个月、受到国内外多种势力掣肘的情况下,临时政府无论在言语上表现得多么激烈,其目标都在于“守”而不是主动出击。临时政府旨在支撑危局,国内外的反对派也在等待政局重新洗牌。因而,至少在乌克兰大选之前,战争的火药桶暂时不大可能被点燃。目前,乌克兰国内主要的政治势力已经将目光投向了5月25日的大选。此次大选对乌克兰而言,既是巩固国家权力、弥合东西裂痕、重新凝聚共识、扭转国内颓势的机遇,也蕴藏着国家权威进一步瓦解、分裂动能继续加大的危险。鉴于此次大选的敏感性,俄罗斯一些专家甚至预测乌克兰将于5月26日至27日爆发内战。

  克劳塞维茨有个著名的论断:战争无非是政治通过另一种手段的继续。从这个论断出发,防止战争作为“另外一种手段”成为现实的方法,仍在于推动政治问题通过政治手段本身逐步得到解决。政治突破的实现有赖于妥协,妥协的主要方式则是谈判。在当今高度相互依存的世界,大国战争没有赢家。由于乌克兰局势中各方利益已经高度复杂化,包括日内瓦四方会谈、乌克兰国内和解在内的各种谈判,都很难在短期内取得重大突破。不过,无论是否能够取得成果,谈判进程本身的延续都会具有重大意义,因为对话平台的构建,本身即能够起到缓和局势的作用,并意味着和解的希望。“黑云压城城欲摧”的乌克兰离战争还有多远,既取决于有关各方在复杂现实利益中的实力较量,也取决于国际社会能否通过共同努力,以政治手段解决政治问题。

标签: 乌克兰骚乱 乌克兰俄罗斯关系

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