打响全面深化改革“当头炮”

　　有两个问题时时叩问着我们。

　　一个是，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的嘹亮号角，确立了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。那么，治理者又将如何治理好自己？

　　一个是，全面深化改革是社会主义现代化建设的不竭动力。改革的实质是利益的调整，政府改革必然导致政府部分权力的割舍。世界上最难的是改变，改变最难的是改变自己。那么，作为改革的设计者和实施者，政府又将如何激发“动力阶层”本身的“动力”？

　　对于这两个问题，省委、省政府给出了掷地有声的答案，那就是：全面深化改革必须撕开几个口子，重中之重是深化政府自身改革。政府自身改革是牵一发而动全身的核心环节，是撬动经济社会各领域改革的“当头炮”，要作为开局之年的第一件大事，紧紧抓住不放。

　　这份清醒和坚定源自于对中央精神的正确认识和把握。习近平总书记明确指出，我们要进一步解放思想，争做时代弄潮儿，以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，找准改革突破的方向和着力点，确保改革取得成功。势服人，心不然；理服人，方无言。推进政府自身改革，就是充分表明治理者自我革命的精神、壮士断腕的决心、猛药治疴的意志，切实做到正人者先正己，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，以自身的率先垂范引领全面深化改革向前推进。

　　这份清醒和坚定源自于对宏观形势的正确认识和把握。当前，世界经济深度调整，全球复苏进程缓慢艰难；中国经济总体良好，但经济稳中向好的基础还不牢固；浙江经济总体平稳、稳中有进有转，但下行压力加大，微观层面市场主体加剧分化，部分行业企业经营困难。推进政府自身改革，就是要加快改变政府管得过多过泛、行政权力过于向上集中、呈倒金字塔配置的状况，最大限度减少政府对微观事务的管理，最大限度破除市场壁垒，最大限度激发市场主体活力，切实推动经济持续健康发展。

　　这份清醒和坚定源自于对自身责任的正确认识和把握。党的十八届三中全会明确提出，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。近年来，我省一些地方屡发禽流感等公共卫生事件、地沟油等食品安全事件、饮用水污染等公共环境事件，各级政府的治理能力面临严峻考验。推进政府自身改革，就是要勇于担当起政府该担当的责任，防止和纠正政府的越位、缺位与错位问题，提高公共服务水平，规范市场经济秩序，维护社会和谐稳定，改善生态环境质量。

　　有两个故事深深触动着我们。

　　一个是，1998年在第九届省政府第一次全体会议上，时任省长念了一首一位外商寄给他的打油诗。这位外商打算在杭州投资创办灵隐停车场，从1993年开始，他先后跑了32个部门，盖了214个图章，耗费资金数百万元，历经数年停车场仍未能开工。为此，这位外商写了一首打油诗自嘲。

　　一个是，2013年8月，绍兴玉龙茶业公司投资项目从土地征转用到施工许可证办理仅用了90个工作日。绍兴市柯桥区是我省企业投资项目高效审批试点，该区郑重承诺“百日流程、限时办结”，在100个工作日内完成企业投资项目全部审批流程，其中行政审批不超过33个工作日，中介服务不超过66个自然日。