保持特色 创新驱动 绸缪浙江经济下一轮发展

　　经过改革开放后35年的快速发展，浙江省2013年人均GDP达11055美元，达到了中等以上发达国家水平，社会面貌发生了根本性变化。但2009-2013年，GDP年均增长率处于8%-9%之间(仅在2010年达11.8%)，2014年上半年的增长率更是仅为7.2%，低于全国平均水平0.2个百分点。如果仅从宏观数据似乎可以得出，浙江经济在人均收入达到较高水平后步入中低速增长的新时期，以至于部分媒体发出“唱衰浙江”的声音。

　　笔者认为应该从一种演进的视角客观、透彻地看待浙江经济的发展现状，不应过度解读增长率的下降和面临的困境。存在的问题理应激发我们积极反思并寻求破解之策，大可不必妄自菲薄、丧失信心。浙江经济面临困难的主要原因是工业化进程中产业结构轻型化遭遇的成本飙升与市场饱和，以及全球金融风暴带来的外部需求下降。支撑浙江经济过去35年快速发展的是富有活力的众多中小民营企业、敢闯敢拼的企业家精神、开放外向的经济结构以及极具竞争力的产业集群。时过境迁，虽然很多基础条件改变了，但浙江省所拥有的企业家群体和民营企业的巨大活力不但未曾衰弱，还在不断壮大、提升。据不完全统计，浙江在省外经商的浙江人约有600多万，海外经商者又有约150万。浙江省工商局数据显示，到今年8月底，浙江省在册企业总数达到119.51万户，同比增加16.35%；全省各类市场主体总量突破400万户，达到400.75万户。市场主体数量的快速增长和巨量的省外经商人数就是对浙江经济活力和敢闯敢拼的企业家精神的最好注解，这两者不仅是浙江经济的个性特征，更是推动浙江经济下一轮发展的强大基础。

　　破解浙江经济面临的困境惟有转型升级，包括对传统产业的转型升级和培育发展战略性新兴产业两个重大方面，不论哪个方面都离不开“创新”两字。制定激励创新的政策必须符合“企业小、数量多”等实际情况，在引进外部创新资源的同时注重激发小微企业的创新热情。首先，应加大公共科技基础平台、行业创新平台、区域创新平台、产业创新战略联盟的建设，发挥技术创新的溢出效应，惠及更多的中小企业。其次，激励创新的政策应由直接补贴型为主转变为间接服务型为主，以利于延伸政策绩效的作用半径，减少激励政策扭曲资源配置的现象。再次，加大力度塑造创新生态，活跃创新氛围，切实降低创新成本和风险，提供和拓宽科技成果产业化的环境和通道。第四，避免盲目划定和规划重点新兴产业领域，充分发挥市场作用，探索和培育新兴产业的发现和筛选机制。

　　作者系浙江财经大学经济学教授