从“双百”院长看权力失控的程度

　　4月27日，在全国检察机关第一季度查办职务犯罪工作通报会上，云南省第一人民医院原院长王天朝被曝出利用职务之便，为他人在医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等方面谋取利益，多次收受他人财物，共计现金人民币3500万元以及价值人民币8000余万元的房产100套、停车位100个。(5月18日《京华时报》)

　　一个医院院长，能利用手中的权力，非法获取超过亿元的非法资产，可见权力失控已经到了什么程度？据调查，王天朝通过基建、医疗设备采购收取回扣，买卖科室主任头衔，同时让家属在医疗设备公司吃空饷。可以说王天朝的以权谋私，既肆无忌惮又无所不能。别说是权力寻租，就是合法的投资开发，100套房产和100个停车位，也不能说是一个小项目了。何况这仅仅是回扣，不难想象，在涉及到的基建、医疗设备采购中的漏洞有多大？

　　若说人性的贪婪，也可以说是一个无底洞。但能让一个医院院长，几乎把权力在谋取私利中用足用尽，并非他有这个“胃口”就能实现的。因此，“双百”院长的贪腐情节，让相关的、起码的制度和程序都了不见踪影。如果“双百”院长还尚存对东窗事发的担忧，至少在3500万元“落袋”后，不至于敢把100套房产和100个停车位，这种显山露水的不义之财揽入怀中。再退一步说，有了这种巨额的非法所得，怎么还会不放过医院内部买官卖官的“小生意”？但是，从他还有脸让家属在医疗设备公司吃空饷来看，“双百”院长确实已经把权力寻租当公开的“合法生意”来做了。

　　人们在吃惊于“双百”院长贪欲的同时，有没有想过“双百”院长一路走来的制度环境？一个简直“头顶生疮脚底流脓”的“病人”，怎么会到现在才被“收治”？换句话说，在“双百”院长身上，还能不能找到一块“好肉”——还有什么腐败行径，在一个医院院长的权力范围内还没有做出来？话说制度难免有漏洞，但“双百”院长能把权力寻租做到大小通吃、毫无顾忌，哪怕还有一点点制度的监督，会有这种如入无人之境的“真空地带”么？

　　对此，如果仅以为是权力的贪婪，那么，制度只是基于权力的道德自觉的？如果制度还有起码的威慑力和约束力，“双百”院长是如何“过关斩将”的？近来，“小官巨贪”的案例频发，人们在诧异中，有没有想过其中的原因？如果说大官大贪是因为权力大，涉及的项目大，那么，“小官巨贪”就是权力寻租的严重程度。而权力寻租的程度越严重，就说明制度的漏洞越大。

　　这就反映出反腐必须标本兼治的重要性。假如仅仅满足于揭露贪官的反腐成果，不在进一步加强制度建设上下功夫，就无法铲除滋生腐败的土壤，“前腐后继”在所难免。从“双百”院长身上，足以看出他的毫无顾忌、不计后果，但这不仅是贪婪和胆量，而且是制度环境给他的判断。如果不改变这种制度现状，失控的权力无论在院长手里还是乡长手里，都能在寻租中创造出惊人的“业绩”。因此，形成让官员不想贪、不能贪、不敢贪的监督机制，才是反腐标本兼治的关键，更是巩固反腐成果的保证。